Решение № 2-949/2020 2-949/2020~М-700/2020 М-700/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-949/2020

УИД: 63RS0№-33


РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«08» июля 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/20 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с <дата>.,с <дата>; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что он проработал не менее <...> лет на работах с вредными условиями руда по списку № № и имеет страховой стаж не менее <...> лет, с <дата>., то есть со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и указала, что <дата> истец обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда не менее <...> лет по списку № №. Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № №, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № не менее <...> лет, поскольку не включенные периоды работы были предусмотрены Списком №, а также документально не доказана его занятость на работах с вредными условиями труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за <дата>, отсутствуют приказы о закреплении за установками Списка №. Полагает, что специальный страховой стаж подтвержден представленными документами, в том числе, трудовой книжкой, а, отсутствие журналов учета и иных документов, по мнению истца, основанием для отказа во включении в страховой стаж выше перечисленных периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости не является. На основании изложенного, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что вышеуказанные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку данные периоды включены в Список № и документально не подтверждена работа во вредных условиях труда. Досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу при выработке специального страхового стажа – <...> лет. Специальный страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику отсутствует, в связи с чем оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лица, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 30 п. 1 пп.1 вышеназванного Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код 11000000) поименована должность " электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1" (код 11000000-19861) (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

В Списке № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе Х «Переработка нефти, газа, угля и сланца» должность «элетромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» отсутствует.

Должность истца также имеет быть в Списке № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XII.»Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», профессия под кодом 2130302а-19861.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> обратился в ГУ -УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда.

Однако, решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <адрес> № № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, т.к. не выработан требуемый специальный стаж по Списку № № – не менее <...> лет.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»: с <дата>. – поскольку право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено по Списку № № с <дата>., утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591; а также период с <дата>.- поскольку документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за <дата>, отсуствуют приказы о закреплении за установками Списка № №.

Из представленной суду трудовой книжки серии № от <дата> следует, что ФИО1 действительно работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в спорные периоды: <дата>., что подтверждается приказами о приеме на работу и увольнении.

Поскольку занимаемая должность истца «элетромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» не была указана в Списке 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, трудовая деятельность истца в периоды с 27.04.1987г. по 17.07.1987г., с 29.03.1988г. по 03.05.1988г., с 20.08.l990г. по 08.08.1991г., не дает оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в льготное пенсионное обеспечение по Списку 1.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой АО « Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» № № от <дата>., согласно которой в периоды с <дата>. ФИО1 занимал должность, предусмотренную только Списком №, разделом ХII подраздел 3 пункт 2)а) позиция 2130302а-19861. С <дата>. ФИО1 занимал должность предусмотренную Списком № раздела Х подраздела 1 позиция 11000000-19861.

Вместе с тем, суд полагает необходимым включить в специальный страховой стаж истца по Списку № № период трудовой деятельности с <дата>. в должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», поскольку данная должность была включена в Список № с <дата>., утвержденными постановлениями Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 и от 26.01.1991г. № 10.

Согласно справке АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» № № от <дата>. табели учета рабочего времени за <дата>. не сохранились, так как согласно ст. 310 «Перечня типовых документов, образующихся в деятельности Госкомитетов, Министерств, Ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденного 15.08.1988г., срок архивного хранения табелей учета рабочего времени оставлял 5 лет. Также не сохранились должностные инструкции за период с <дата>. в связи с отсутствием необходимости обеспечения их сохранности.

Однако суд полагает, что отсутствие сохранности журналов рабочего времени, иных документов, обязанность по сохранности которых возложена на работодателя, а не на работника, не может служить основанием для отказа включения периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно данным трудовой книжки, за период с <дата>. имеются записи о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в соответствующей организации. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду журналами приказов по личному составу о приеме и увольнении на работу за <дата>, личными карточками сотрудника ФИО1 № №, штатными расписаниями, расчетными ведомостями на ФИО1 за спорные периоды.

Согласно Справке АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» от <дата>. № № указано, что в периоды с <дата>. и с <дата>. доплата за вредные условия труда производилась и была включена в часовую тарифную ставку и оклад, а с <дата>. доплата за вредные условия труда производилась отдельным видом оплаты. Указанные обстоятельства имеют место быть, поскольку согласно расчетным ведомостям ФИО1 с января <дата>. имеется отдельная оплата за льготы.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца ФИО1 в период с <дата>. во вредных условиях труда, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло, оснований для возложения обязанности на ГУ – УПФ в Куйбышевском районе г.Самары обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, суд не усматривает. В то же время суд считает необходимым разъяснить право истца обратиться к ответчику по данному вопросу с момента возникновения права на указанную пенсию, при наличии необходимого страхового стажа с учетом требований ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости основании п. 1ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работ с <дата>. – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.2020

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-949/2020 Куйбышевского районного суда г.Самара.