Решение № 2-1399/2021 2-1399/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1399/2021

Дело № 2-1399/2021

УИД 22RS0066-01-2021-000868-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Третьяковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» об установлении факта проживания, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в котором, с учетом уточнения, просит установить факт её постоянного проживания в г. Барнауле, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру- общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г. Барнаула, Алтайского края.

В обоснование требований истцом указано следующее.

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО1 - ФИО2, лишена родительских прав Ребрихинским районным судом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ; в свидетельстве о рождении истца информация в графе «отец» записана со слов матери.

В соответствии с приказом главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ФИО1 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением.

В настоящее время обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением возложена на КГКУ «Региональное жилищное управление».

Заявление о предоставлении жилого помещения ФИО1 в КГКУ «Региональное жилищное управление» подано ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени она жильем не обеспечена.

Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Факт постоянного проживания ФИО1 в г. Барнауле подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания, справкой из Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Международный колледж сыроделия и профессиональных технологий» об обучении ФИО1

Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истица обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, при этом пояснила, что проживает она в г. Барнауле ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в браке не состоит, детей не имеет, нуждается в жилом помещении.

Ответчики - представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Министерства образования Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истицы, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истицу, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

В связи с указанным, надлежащим ответчиком является КГКУ « Региональное жилищное управление».

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края подлежит исключению из числа ответчиков.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, нормапредоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом по настоящему делу установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Барнауле, Алтайского края.

Как следует из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО2, в графе «отец» - ФИО3

Истец ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать - ФИО2, решением Ребрихинского районного суда, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

В соответствии с приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ФИО1 внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением, по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю за ФИО1 жилые помещения в собственности не значатся.

Также по делу установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г. Барнауле.

Факт проживания истицы ФИО1 в г. Барнауле в указанный период, помимо пояснений истицы, подтверждается Справкой КГБПОУ « Международный колледж сыроделия и профессиональных технологий» об обучении ФИО1 в данном учебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; адресными справками о регистрации по месту жительства и регистрации по месту пребывания.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение закреплены в статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт постоянного проживания ФИО1 на территории г.Барнаула с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку иным путем удостоверить данный факт невозможно, а его установление имеет для заявителя юридическое значение, требования истца об установлении факта проживания подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу и о том, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по достижении совершеннолетия жильем не обеспечена; в собственности жилья не имеет, своевременно, в установленном порядке истец обратилась в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент она не исключена из списка, а потому ФИО1 приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещение, которое оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста, и не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В связи с выше изложенным, единственным способом защитить нарушенное право ФИО1 на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Барнауле, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г.Барнаул, Алтайского края.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края исключить из числа ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А.Саввина