Постановление № 5-139/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 27 июля 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

в присутствии:

представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

инспектора по ОИК УВМ МВД по РБ – ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения по Октябрьскому ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси на автомашине ГАЗ 322132 г.р.з. <данные изъяты> по маршруту движения от «<данные изъяты>» за №, гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении не просил.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, не согласился с данным протоколом.

Инспектор по ОИК УВМ МВД по РБ – ФИО3 просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя ИП ФИО1, инспектора по ОИК УВМ МВД по РБ – ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п. 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси на автомашине ГАЗ 322132 г.р.з. <данные изъяты> по маршруту движения от «<данные изъяты>» за №, гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента.

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси на автомашине ГАЗ 322132 г.р.з. <данные изъяты> по маршруту движения от <данные изъяты>» за № без соответствующего патента, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>.; рапортом старшим инспектором отделения по Октябрьскому ОИК УВМ МВД по РБ ФИО4, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и виновность ИП ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ИП ФИО6 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

При определении вида и меры наказания ИП ФИО1 в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, привлечение к ответственности впервые, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства дела, и считает, что в отношения индивидуального предпринимателя ФИО7 следует применить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья А.В. Кузнецов