Решение № 2-8949/2017 2-8949/2017~М-7470/2017 М-7470/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-8949/2017

Дело № 2-8949/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в перерасчете платы за коммунальную услугу за горячее водоснабжение, просила произвести перерасчет и начисление коммунальных услуг за горячее водоснабжение, в том числе пени, по фактическим показаниям индивидуального прибора учета за период с 16 сентября 2016 года по 5 июля 2017 года по жилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес>, взыскать денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в 5 000 руб.

В обоснование своих требований указала, что является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, которые оборудованы индивидуальными приборами учета (ИПУ). На протяжении многих лет, перед отъездом на постоянное место жительство в г. Петропавловск-Камчатский, по рекомендации организаций, предоставляющих коммунальные услуги, в том числе ответчика, она подавала заявления о не начислении коммунальных услуг в период ее отсутствия. Ежегодно, данные заявления учитывались и по приезду в отпуск, на основании ее заявлений и актов о проверки ИПУ производились перерасчеты за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газ. В последний период ее отсутствия с 16 сентября 2016 года по 30 июня 2017 года, перед отъездом 12 сентября 2016 года она также сдала соответствующие заявления о не начислении коммунальных услуг за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газ, с приложением соответствующих проездных билетов. По приезду в <адрес> в июле 2017 года она обратилась с заявлениями о перерасчете коммунальных услуг, на основании актов контрольной проверки ИПУ, ей был произведен перерасчет и начисление коммунальных услуг по фактическим показаниям ИПУ, кроме горячего водоснабжения. На ее неоднократные заявления произвести перерасчет и начисление коммунальных услуг за горячее водоснабжение в соответствии с актами контрольной проверки №№ 01833, 01834 от 6 июля 2017 года, в которых указаны фактические показания ИПУ, которые находятся в исправном состоянии, целостность пломб не нарушена, ответчик в письме № 3932/5 от 13 сентября 2017 года отказал в перерасчете коммунальных услуг, ссылаясь на то, что за указанный период произведено начисление за горячее водоснабжение исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Полагала, что отказ ответчика в удовлетворении ее заявления на перерасчет начислений за горячее водоснабжение является незаконным, поскольку учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление Правительства РФ). Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. Вместе с тем, несмотря на то, что в ходе проведенной проверки ИПУ исполнитель (ответчик) достоверно обнаружил наличие расхождений между фактическими показаниями ИПУ и начисленным по нормативам объемом коммунальных услуг за горячее водоснабжение, свою прямую обязанность, установленную действующим законодательством, по перерасчету оплаты за коммунальные услуги до настоящего времени не выполнил. Поскольку в оспариваемом ответе ответчик указывает, что оплата и начисление по данным жилым помещениям по фактическим показаниям прибора учета возобновлены только с 6 июля 2017 года (дата составления акта контрольной проверки), считала, что отказ в перерасчете и начислении платы за горячее водоснабжение за спорный период с 16 сентября 2016 года по 5 июля 2017 года по фактическим показаниям прибора учета, является незаконным. На основании ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" просила взыскать компенсации морального вреда, а также штраф за нарушение прав потребителя.

Истец участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен, представить ответчика участие в рассмотрении дела не принимал, возражений на иск в суд не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если жилое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).

Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний предусмотрен разделом VII указанных Правил.

Пунктом 80 данных Правил установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Из содержания подпункта "б" пункта 59 Правил следует, что при в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного) прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд, плата определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Согласно пункту 84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, исполнитель обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

Пунктом 82 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях указанных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в п. 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 83 Постановления Правительства РФ).

В соответствии с п. 85(3) данных Правил в случае составления предусмотренного п. 85 настоящих Правил акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

Данные Правила также предусматривают возможность перерасчета размера платы.

Пунктом 61 Правил предусмотрено, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Согласно подп. «д» пункта 31 Правил, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельств о праве собственности истец является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>. Данные жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета (ИПУ), что подтверждается актами, не оспаривается ответчиком.

Для начисления платы за ГВС на имя истца открыты лицевые счета № <***>, № 11424.

12 сентября 2016 года истец подала ответчику заявление о неначислении платы за ГВС с 01.10.2016 года в связи с выездом и проживанием по месту регистрации, с приложением соответствующих проездных билетов до г. Петропавловска-Камчатского. Истец в заявлении указала свой номер телефона.

5 июля 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете начислений за ГВС по лицевым счетам № <***>, № 11424.

6 июля 2017 года составлены акты контрольной проверки №№01834, 01833, из которых следует, что в ходе проверки установлено, что приборы учета ГВС в жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена. В актах зафиксированы показания ИПУ.

В ответ на заявление от 5 июля 2017 года ответчик письмом от 13 июля 2017 года сообщил о необходимости предоставить справки из вневедомственной охраны, что жилые помещения находились под неприрывной охраной и пользование ими не осуществлялось.

Заявлениями от 9 августа 2017 года, от 4 сентября 2017 года истец просила ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги ГВС в соответствии с актами контрольной проверки №№ 01833, 01834 от 6 июля 2017 года, в которых указаны фактические показания ИПУ.

Письмом от 13 сентября 2017 года ответил отказом, ссылаясь на то, что за указанный период произведено начисление за горячее водоснабжение исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, указал, что оплата и начисление по данным жилым помещениям по фактическим показаниям прибора учета будут возобновлены только с 6 июля 2017 года (дата составления акта контрольной проверки), при этом сослался на п. 59, 81 вышеуказанных Правил.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным.

Истец подала ответчику заявление о неначислении платы за ГВС с 01.10.2016 года в связи с выездом и проживанием по месту регистрации.

Требований о предоставлении доступа к приборам учета для проверки показаний, ответчик истцу не предъявлял.

В спорный период ответчик не проводил проверки в соответствии с п. 82 Правил и не снимал показания прибора учета в квартирах истца.

Как усматривается из квитанций, расчет платы за ГВС произведен исходя из нормативу потребления ГВС, а также на данную сумму начислены пени.

Вместе с тем, 6 июля 2017 года были составлены акты контрольной проверки №№01834, 01833, в которых зафиксированы показания приборов учета в квартирах, принадлежащих истцу, указано, что приборы учета ГВС находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена, что является основанием для перерасчета размера платы за данную коммунальную услугу в соответствии с пунктом 61 Правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», оформленного письмом № 3932/5 от 13 сентября 2017 года, об отказе в перерасчете платы коммунальных услуг за горячее водоснабжение и возложении обязанности произвести перерасчет и начисление коммунальных услуг, в том числе пени, за горячее водоснабжение по фактическим показаниям индивидуального прибора учета за период с 16 сентября 2016 года по 5 июля 2017 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае определяется судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения делу установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя услуг, требования истца о взыскании денежной компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 10 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Данную сумму суд считает справедливой и соответствующей обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В силу данной нормы с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», оформленное письмом № 3932/5 от 13 сентября 2017 года, об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления от 4 сентября 2017 года в перерасчете платы за коммунальные услуги за горячее водоснабжение.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» произвести перерасчет и начисление коммунальных услуг за горячее водоснабжение, а также пени, по фактическим показаниям индивидуального прибора учета за период с 16 сентября 2016 года по 5 июля 2017 года по жилым помещениям, расположенным по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в 5 000 руб., всего взыскать сумму 15 000 руб.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в доход бюджета Петропавловск - Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017 года.

Судья И.М.Стахнева