Решение № 2А-2875/2019 2А-2875/2019~М-2451/2019 М-2451/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2А-2875/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре Осетриной Я.К.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Казани Габдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района города Казани Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части недопущения к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано. В ходе проведенной проверки выявлено, что ФИО2, имея водительское удостоверение №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, не годен к управлению транспортными средствами. Он состоит на диспансерном наблюдении в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с 2015 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов, синтетических психостимуляторов» код заболевания по МКБ -10-F.19.1. В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Административный истец просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению №, категории «В», выданному ДД.ММ.ГГГГ, до установления ремиссии (выздоровления), обязать ФИО2 вернуть водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ.

Прокурор в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в иске.

ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин своей неявки, не представил.

ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, ходатайство об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил, о причинах неявки в суд представителя не сообщил.

ГАУЗ «РНД МЗ РТ», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направило, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 9 статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 того же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Частью 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10-F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение №, категории «В».

Согласно сообщению ГАУЗ«РНДМЗРТ» отДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с 2015 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов, синтетических психостимуляторов" (код заболевания по МКБ-10-F.19.1). Диспансер не посещал, от наблюдения врача - нарколога уклонялся, в связи с чем был снят с учета с отсутствием сведений в 2019 году.

В связи с тем, что ФИО2 не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, право ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а административный иск - удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию исчисленная в предусмотренном статьей 333.19 НК РФ порядке государственная пошлина в размере 300руб., от уплаты которой административный истец освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению №, категории «В», выданному ДД.ММ.ГГГГ, до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Обязать ФИО2 сдать в Управление ГИБДД МВД России по РТ водительское удостоверение серии № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Сибгатуллина