Решение № 2А-920/2020 2А-920/2020~М-876/2020 М-876/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-920/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст.помощника Новомосковского городского прокурора Сахаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-920/2020 по административному иску ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд к ФИО2 с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 03.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет с административными ограничениями: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, запретить посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За период нахождения на административном надзоре ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности. Считает, что поскольку в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него должны быть установлены дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в дни, указанные сотрудниками ОВД для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток при подтверждении трудоустройства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений не имел.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сахаровой Н.В., полагавшей установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее Закон №64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно решению Щекинского районного суда Тульской области от 03.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, запретить посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу 18.10.2019.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику вышеуказанным решением суда, не истек.

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 « 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 фактически без регистрации проживает по <адрес>. Постоянной регистрации по месту жительства в РФ ФИО2 не имеет.

На учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал, в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Каменева» ФИО2 не состоит.

УУП ОМВД России по г.Новомосковску характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний.

Из материалов дела следует, что ФИО2 за период установления административного надзора совершил 2 нарушения условий и порядка административного надзора, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Исходя из сведений об образе жизни ФИО2, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что требования административного истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения, установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 3 октября 2019 г., увеличить до 3 раз и обязать являться в ОМВД России по городу Новомосковску 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, указанные сотрудниками ОВД; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток при подтверждении трудоустройства.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2020 г.

Председательствующий