Решение № 2А-1678/2017 2А-1678/2017~М-1763/2017 М-1763/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-1678/2017

Дело №2а-1678/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 22 ноября 2017 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Погудина В.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России

по г. Саяногорску ФИО2,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда от ДАТА в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА срок административного надзора в отношении него продлён на 6 месяцев, отменено ранее возложенное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания в установленные дни и часы для регистрации 4 раза в месяц. В связи с семейным положением, в частности беременностью его гражданской супруги, тяжелым финансовым положением, графиком рабочего дня и удалённостью места проживания от места обязательной явки в органы внутренних дел просил отменить административное ограничение, возложенное решением Абаканского городского суда от ДАТА, в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел и ограничение, установленное решением Саяногорского городского суда от ДАТА, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, заменив его на административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные им требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Саяногорску ФИО2 против удовлетворения требований о частичной отмене административных ограничений возражала.

Участвующий в деле прокурор полагал, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон об административном надзоре), ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 3 ст. 4 приведённого Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, решением Абаканского городского суда от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА срок административного надзора в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА срок административного надзора в отношении ФИО1 в связи с нарушением им установленных ему ограничений продлен на 6 месяцев, отменено ранее возложенное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания в установленные дни и часы для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА срок административного надзора в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА срок административного надзора в отношении ФИО1 в связи с неоднократным нарушением им установленных ограничений и привлечением в связи с этим к административной ответственности на основании ст. 7 Закона об административном надзоре продлен на 6 месяцев.

В обоснование требований о частичной отмене административных ограничений ФИО1 ссылается на своё семейное положение, в частности беременность сожительницы (брак официально не зарегистрирован), тяжелое финансовое положение, график рабочего дня и удалённость места проживания от места обязательной явки в орган внутренних дел и просит отменить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел, а в ограничении в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации уменьшить количество таких явок с 4 раз до 1 раза в месяц.

Согласно представленной административным истцом копии трудового договора № от ДАТА этот договор носит временный характер (заключён на срок с ДАТА по ДАТА), место работы истца, принятого на должность слесаря-сантехника 4 разряда, находится в <адрес> по месту его фактического проживания.

<>

Необходимость частичной отмены вышеуказанных административных ограничений истец связывает с осуществлением им трудовой деятельности.

Согласно ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07.10.2004 №64 «Об утверждении границ муниципального образования г. Саяногорск и наделении его статусом городского округа» в состав муниципального образования - городского округа - г. Саяногорск входят населённые пункты: г. Саяногорск, р.п. Майна, р.п. Черемушки, д. Богословка.

Место работы истца находится в населённом пункте, в котором он фактически проживает, и не выходит за пределы городского округа г. Саяногорск, в границах которого истец может свободно передвигаться без уведомления органа внутренних дел, что подтверждает представитель административного ответчика.

Доказательств необходимости выезда за пределы г. Саяногорска в связи с осуществлением именно трудовой деятельности истцом не представлено.

В силу п. 3 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в том числе в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Однако доказательств такого обращения и отказа в его удовлетворении административным истцом также не представлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являемся обязательным.

Из материалов дела видно, что после установления в отношении истца административного надзора он неоднократно нарушал установленные судом ограничения, в связи с чем по заявлениям ОМВД по г. Саяногорску срок административного надзора продлялся на 6 месяцев 4 раза, устанавливались дополнительные ограничения, а ограничение в виде обязательной явки для регистрации, первоначально установленное в виде 3 явок в месяц, в целях предупреждения совершения истцом других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов увеличено до 4 раз.

Доказательств того, что истец полностью встал на путь исправления не имеется, в частности об обратном свидетельствует факт привлечения его ДАТА, после последнего продления срока административного надзора, к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления по <> что также отражено в его характеристике по месту жительства и справке АБД.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.А. Емельянов