Решение № 2А-1776/2026 2А-1776/2026~М-870/2026 А-1776/2026 М-870/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1776/2026

№а-1776/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Мокеевой М.В., при помощнике судьи Золотарёвой Д.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Силкина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1776/2026 по административному иску Отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

И.о.начальника отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указав, что 25.03.2016 ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Самары по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

26.07.2019 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

16.11.2022 ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом г.Самары по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

05.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

22.09.2023 решением Красноглинского районного суда г.Самары в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

06.02.2025 решением Железнодорожного районного суда г.Самары установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

11.10.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был лично, под роспись ознакомлен со своими правами, обязанностями и ответственностью за допущенные нарушения требований федерального законодательства и/или ограничений суда в качестве поднадзорного лица.

Вместе с тем, ФИО2 после примененных в отношении него мер воздействия негативного характера в виде установления решением суда административного надзора, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и вновь неоднократно совершил правонарушения, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности, а именно:

- 28.01.2026 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), постановлением начальника полиции ОП по Железнодорожному району г.Самаре от 28.01.2026 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 28.01.2026 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), постановлением начальника полиции ОП по Железнодорожному району г.Самаре от 28.01.2026 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 100 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, организации и участия в них; запрета выезда за пределы Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО2 в письменном заявлении согласился с дополнением ранее установленных административных ограничений, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Красноглинского районного суда г.Самары от 22.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Из указанного судебного акта следует, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Самары от по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 27.07.2019 в связи с отбытием наказания.

16.11.2022 ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом г.Самары по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

05.10.2023 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

С 11 октября 2023 года ФИО2 состоит на учете в ОУУП и ПДН отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Самаре.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 после постановки под административный надзор и установления административных ограничений, дважды привлекался к административной ответственности: постановления по делу об административном правонарушении от 28.01.2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом личности административного ответчика, принимая во внимание установленные факты нарушения ограничений административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, организации и участия в них.

В части искового требования о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органов внутренних дел, суд не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также не имеющих места жительства или пребывания.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 не относится к лицам, установление которым ограничения в виде запрета на выезд за пределы Самарской области является обязательным, совершенные им административные правонарушения не направлены на сокрытие своего места пребывания, проживания либо фактического нахождения, кроме того, ФИО2 имеет постоянное место регистрации: <адрес>.

При таких обстоятельствах, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел несоразмерно ограничивает права поднадзорного на свободу передвижения, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении указанного требования.

Руководствуясь статьями 272 - 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Красноглинского районного суда г.Самары от 22.09.2023, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, организации и участия в них.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение принято 30.04.2026.

Судья М.В.Мокеева