Решение № 2-875/2020 2-875/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-875/2020

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области об обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ее сын ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. Истец получает пенсию по случаю потери кормильца начиная с 50 летнего возраста. С учетом того, что ФИО2 является ветераном боевых действий, истец считает, что имеет право на получение доплаты к пенсии в виде повышения пенсии на 32 % в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ФИО2 является ветераном боевых действий и ему присвоено звание Героя России. Истец получает пенсию по случаю потери кормильца без учета повышений, предусмотренных п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В декабре 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете и назначении пенсии по случаю потери кормильца, но ей было отказано, в связи с тем, что она не относится к числу лиц, которым положен такой перерасчет.

На основании изложенного, просит суд обязать ГУ МВД России по Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством с выплатой задолженности в размере 23523,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседаний истец не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, согласно которым информации о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 носит личностный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в этой статье, к которым истец не относится. На основании изложенного, просит в иске отказать.

Суд определил слушать дело в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветерана" и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в действующей редакции) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе Героям Советского Союза - на 100 процентов размера пенсии (пункт "а" части 1), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона (пункт "г" части 1).

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 названного закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Частью 1 статьи 46 этого же закона установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Судом установлено, что заместитель командира 2 группы специального назначения по специальной подготовке лейтенант ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в войсковой части № 3719 в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3719 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был командирован в район выполнения служебно-боевого задания.

ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате множественных огнестрельных ранений головы, груди и живота, на территории Чеченской Республики, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

ФИО2 погиб при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно извещению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Зерноградского объединенного военного комиссариата лейтенант ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

Приказом командира войсковой части 3719 от ДД.ММ.ГГГГ. заместитель командира 2 группы специального назначения по специальной подготовке лейтенанта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с гибелью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ от множественных огнестрельных пулевых слепых ранений головы, груди, живота, исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия., на основании приказа командира войсковой части 3660 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В приказе указано, что гибель ФИО2 связана с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из заключения служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 3719 была поставлена задача на прочесывание лесного массива, находящегося в районе населенного пункта Бамут. При выполнении задания на горе Лысой военнослужащие столкнулись с превосходящими силами противника, в результате столкновения возник бой, продолжавшийся в течение 8 часов. Во время боя были убиты перечисленные военнослужащие, в том числе ФИО2 Всех военнослужащих считать погибшими и ранеными в результате выполнения служебно-боевых задач по защите конституционных прав.

Указанное, также подтверждается именным списком ФИО2

Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 присвоено посмертное звание Героя Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО1.

ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100% размера пенсии, указанного в п. «а» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах" определено, что к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный Перечень вносятся федеральным законом.

В разделе III указанного Перечня установлен период и место ведения боевых действий - выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку, лейтенант ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, что подтверждается вышеуказанными документами, он являлся участником боевых действий при исполнении служебных обязанностей в Чеченской республике в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении ей надбавки к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32 процентов расчетного размера пенсии как матери погибшего ветерана боевых действий.

Таким образом, истец обратилась к ответчику за установлением надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Требования не были удовлетворены.

Ответчик просит в исковых требованиях отказать в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах".

Указанные доводы судом отклоняются ввиду следующего.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, истец имеет право на установление повышения к пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона, с выплатой задолженности в размере 23523,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца, с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством с выплатой задолженности в размере 23523,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 22 апреля 2020 г.

Судья