Решение № 2А-80/2024 2А-80/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-80/2024

Дело № 2а-80/2024

УИД 81RS0005-01-2024-000070-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 14 марта 2024 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Зубовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Гайнского муниципального округа к Отделу судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю о снятии запрета на совершение регистрационных действий с земельного участка,

у с т а н о в и л:

администрация Гайнского муниципального округа обратилась в Гайнский районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю о снятии запрета на совершение регистрационных действий с земельного участка, указав в обосновании требований следующее. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю наложен запрет на совершение действий по регистрации на земельный участок, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 81:01:046:1138:217 по адресу: Пермский край, Гайнский муниципальный округ, <...>. Номер государственной регистрации: 81:01:0461138:217-59/095/2023-1, дата государственной регистрации: 06.04.2023 года, наименование: постоянное бессрочное пользование, вид разрешенного использования: здравоохранение. Данный земельный участок сформирован и оформлен под строительство ФАПа в п. Серебрянка. В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края от 28.03.2023 № 8/МЭ-МБТ-23 заключенным с Министерством здравоохранения Пермского края в рамках реализации мероприятий по созданию условий осуществления медицинской деятельности в модульных зданиях предусмотрено предоставление учреждению здравоохранения в постоянное (бессрочное пользование) земельного участка для размещения фельдшерско-акушерского пункта, благоустройство территории и обеспечение коммунальными услугами. Земельный участок с кадастровым номером 81:01:046:1138:217 находится в государственной собственности и предоставлен в постоянное бессрочное пользование администрации Гайнского муниципального округа Пермского края с видом разрешенного использования: здравоохранение. Таким образом, администрация не является собственником земельного участка, земельный участок подлежит передаче в постоянное (бессрочное) пользование в КБУЗ ПК «Северная больница КПО» для использования по прямому назначению, поскольку на этом земельном участке установлен ФАП, для этих целей должен быть снят запрет на регистрационные действия. В связи с чем, просит суд снять запрет на совершение регистрационных действий с земельного участка с кадастровым номером 81:01:046:1138:217.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылался на наличие запретов на регистрационные действия в отношении земельного участка, что препятствует государственной регистрации перехода права собственности, просил отменить запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика – судебный пристав ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Участвуя ранее в судебном заседании, пояснила, что с административными исковыми требованиями не согласна. Запреты на регистрационные действия не были сняты в связи с тем, что администрацией представлена информация, что в выписке из ЕГРН допущена техническая ошибка, которая позже исправлена. Согласно указанной выписки из ЕГРН от 19.02.2024 г. на правообладателя –администрацию Гайнского муниципального округа, спорный земельный участок с кадастровым номером 81:01:046:1138:217 указан.

Представитель третьего лица – ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявку суду не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В п. 43 указанно выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абз. втором и третьем ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что в производстве ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № 20339/21/59047-СД в отношении должника администрации Гайнского муниципального округа. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 05.06.2023 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, в том числе: земельного участка с кадастровым номером 81:01:046:1138:217 по адресу: Пермский край, Гайнский муниципальный округ, <...>.

Из информации, поступившей от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 12.03.2024 года, следует, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного земельного участка при регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления «О предоставлении земельных участков администрации Гайнского муниципального округа» от 04.04.2023 года № 310, выданного администрацией Гайнского муниципального округа Пермского края, ошибочно была внесена запись «форма собственности – муниципальная», «Наименование муниципального образования – муниципальное образование Гайнский муниципальный округ Пермского края». На основании заявления об исправлении технических ошибок в записях ЕГРН от 16.02.2024 года в записях ЕГРН исправлена техническая ошибка, а именно: сведения ЕГРН о «Форме собственности» «Муниципальная» удалены, сведения ЕГРН о «Наименование муниципального образования» «Муниципальное образование Гайнский муниципальный округ Пермского края» удалены.

С учетом приведенных выше положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, в противном случае, сохранение запрета на совершение регистрационных действий как меры, не связанной с обращением взыскания на объект недвижимости, будет нарушать права и законные интересы административного истца, поскольку это является способом понуждения должника, не являющегося собственником спорного объекта недвижимости, к исполнению исполнительного документа.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление администрации Гайнского муниципального округа к ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю удовлетворить.

Снять наложенный запрет на совершение действий по регистрации на земельный участок, площадью 500 кв. м., с кадастровым номером 81:01:046:1138:217 по адресу: Пермский край, Гайнский муниципальный округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Решение: подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья. Е.Н. Зубова

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2024