Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-284/2020

№2а-284/2020

32RS0021-01-2020-000274-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ивашкова Д.В.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области ФИО1, действующей на основании доверенности №13 от 12.02.2020,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.08.2019 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №56 Трубчевского судебного района по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка ежемесячно в доход государства. На основании постановления от 10.12.2019 мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ неотбытая часть наказания в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка ежемесячно в доход государства, назначенного приговором от 08.08.2019 заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 6 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ ФИО2 оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области для дальнейшего отбывания наказания, поскольку срок наказания не превышает 6 месяцев лишения свободы. Освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области 14.01.2020. ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района от 08.08.2019. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступления, преступление совершено в период нахождения под административным надзором. Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 29.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области зарекомендовал себя следующим образом: взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, обязанности, предусмотренные УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 выполняет, на основании чего административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания), а также установить административные ограничения в виде: обязать явкой 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 1 год.

Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 Закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 26 сентября 2018 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с положениями ст. 69 ч. 2 и 5 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Трубчевского районного суда от 29 августа 2019, окончательно к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-15).

Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 29 июля 2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т. е. до 09 апреля 2022 года (л.д. 16-17).

Приговором мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 08.08.2019 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка ежемесячно в доход государства (л.д. 19-22).

Постановлением судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 10.12.2019 осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 2 месяца 6 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-25).

Апелляционным определением Трубчевского районного суда Брянской области от 29.01.2020 постановление мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 10 декабря 2019 в отношении ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 26-28).

Установленный административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 постановлением Трубчевского мирового судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 10.12.2019 (л.д. 7).

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, откуда подлежит освобождению 14.02.2020. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 26 сентября 2018, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на время совершения преступных деяний) судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

За преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ за которое ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №56 Трубчевского судебного района Брянской области от 08 августа 2019 в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от 26 сентября 2018 на срок погашения судимости три года, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ФИО2 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений и взысканий не имеет. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания выполняет без напоминаний со стороны администрации. На меры воспитательного характера и справедливую критику в свой адрес, реагирует положительно. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, охотно идет на контакт, должным образом реагирует на критику. По характеру осужденный спокойный, уравновешенный. Отрицательного влияния на конфликтные ситуации в коллективе заключенных не создает. Спальное место и личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии (л.д. 29).

Поскольку ФИО2 был осужден в 2018 году за совершение преступления, в отношении него был установлен административный надзор в период которого имея не снятую и не погашенную судимость, в 2019 года был вновь осужден за совершение преступления за которое до настоящего времени отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Жданова В..Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020 года.