Постановление № 5-354/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-354/2024

УИД 22RS0НОМЕР-98

Дело НОМЕР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДРЕС 11 июня 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда АДРЕС Лапин Д.А.,

(АДРЕС)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: АДРЕС, паспорт гражданина АДРЕС НОМЕР

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №М039-369 от ДАТА, ДАТА в 15 часов 10 минут по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин АДРЕС ФИО1, который по указанному адресу повторно осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика при строительстве дома, не имея патента, разрешения на работу. Поскольку ранее (ДАТА, ДАТА) ФИО1, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), его действия квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в присутствии переводчика разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что работал без патента, на территории России проживает совместно с супругой и тремя детьми, супруга ФИО1 Саодат проживает в РФ на основании вида на жительство, подала документы для приобретения гражданства РФ вместе с детьми. Также на территории РФ проживает родная сестра ФИО2 Фарогат, родной брат ФИО3 Шодибой, которые являются гражданами РФ. Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела ДАТА в 15 часов 10 минут гражданин АДРЕС ФИО1, находясь на по адресу: АДРЕС, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве каменщика при строительстве дома без патента, разрешения на работу. Ранее постановлениями начальника ОМВД России по Первомайскому району от ДАТА, ДАТА, вступившими в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменные объяснения ФИО1, рапортом сотрудника ОМВД по Первомайскому району от ДАТА, копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями баз данных МВД РФ, копией паспорта иностранного гражданина и другими доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории РФ имеет устойчивые родственные. Проживает и ведет совместное хозяйство с супругой и тремя детьми, супруга имеет вид на жительство и оформляют документы для приобретения гражданства РФ. Кроме того на территории Российской Федерации у него проживает сестра ФИО5, родной брат ФИО6, которые являются гражданами Российской Федерации. На территории Российской Федерации ФИО1 Д. К. находится законно.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, наличие устойчивых родственных связей на территории РФ, наличие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в текущей ситуации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1, его супругой и детьми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по (Алтайскому краю ОМВД России по Первомайскому району Алтайского края)

счет получателя: 40102810045370000009

БИК: 010173001

ОКТМО: 01632000 ИНН: <***>

КПП: 220801001 КБК: 18811601181019000140

УИН: 18890422240000393691.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в Новоалтайский городской суд.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Лапин