Решение № 7(2)-18/2026 7(2)-346/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 7(2)-18/2026

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 26 января 2026 г.

Судья Белгородского областного суда Каюков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО НПФ «<данные изъяты>» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 21 июля 2025 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 17 ноября 2025 г.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ООО НПФ «<данные изъяты>»,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 21 июля 2025 г. ООО НПФ «<данные изъяты>» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, за которое ему назначен административный штраф в размере 600 000 руб.

Решением судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 17 ноября 2025 г. постановление оставлено без изменения, жалоба ООО НПФ «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

В очередной жалобе оно просило изменить указанные акты в части назначения административного наказания.

В судебном заседании генеральный директор ООО НПФ «<данные изъяты>» – Б. и защитник К. поддержали жалобу, также сослались на соблюдение условий при движении транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 30.9, ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

По результатам рассмотрения жалобы выносится следующее решение.

КоАП Российской Федерации (ч. 6 ст. 12.21.1) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков (п. 18 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимые (предельные) габариты транспортного средства определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, и по высоте составляют 4 м для всех транспортных средств (приложение № 1).

Случаи движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, не требующие специального разрешения, перечислены в ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> секунд принадлежащий ООО НПФ «<данные изъяты>» на праве собственности автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак №) с прицепом двигался по автомобильной дороге общего пользования <данные изъяты> с превышением допустимых габаритов по высоте на 86 см.

Приведенные обстоятельства доказаны показаниями специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, – комплекса измерительного автоматического весового и габаритного контроля АВАКС-М, который утверждён в качестве средства измерения (включён в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, https://fgis.gost.ru, регистрационный № 62427-15) и прошёл метрологическую поверку (действовала с 20 сентября 2024 г. до 19 сентября 2025 г.), сведениями о регистрации транспортного средства, иными имеющимися в деле документами.

В этой связи должностным лицом органа государственного транспортного надзора и судьёй районного суда сделаны выводы о наличии события административного правонарушения, его квалификации по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации и виновности в нём ООО НПФ «<данные изъяты>».

При этом наличие у названого юридического лица специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признано не исключающим административную ответственность обстоятельством, так как уполномоченный орган не был проинформирован о дате начала поездки транспортного средства согласно ч. 26 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Такие выводы не соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, перечень которых предусмотрен ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, разрешение его в соответствии с законом.

Выводы о наличии или отсутствии события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, должны основываться на доказательствах, оценённых по правилам ч. 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, и положениях ст. 1.5 КоАП Российской Федерации о презумпции невиновности.

По настоящему делу допустимые габариты транспортного средства по высоте определены исходя из параметров, приведенных в приложении № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а величина их превышения (86 см) – по результатам измерений высоты транспортного средства (4,9 м) с учётом инструментальной погрешности (0,04 м). Следовательно, габариты транспортного средства по высоте составили 4,86 м.

Согласно выданному специальному разрешению габариты транспортного средства по высоте – 4,39 м.

При этом имеющиеся доказательства не дают оснований для признания транспортного средства тяжеловесным.

Применяя положения ч. 26 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ в обоснование движения транспортного средства без специального разрешения, судья районного суда исходил из единообразного правового подхода к регулированию движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, невозможности контроля за количеством их поездок иным способом, кроме предусмотренного данной нормой закона.

Вместе с тем, из содержания приведенной нормы закона (как и из п. 5 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) однозначно усматривается, что необходимость информирования уполномоченного органа о дате начала каждой поездки обусловлена только движением тяжеловесного транспортного средства. Контроль таким способом за поездками крупногабаритного транспортного средства не предусмотрен указанными нормативными положениями. Кроме того, исходя из п. 7, пп. «ж» п. 8 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, количество поездок не является условием для получения специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.

Следовательно, неинформирование уполномоченного органа о дате начала каждой поездки крупногабаритного транспортного средства не может быть основанием для признания движения такого транспортного средства осуществлённым без специального разрешения.

Учитывая, что транспортное средство ООО НПФ «<данные изъяты>» двигалось с превышением указанных в специальном разрешении габаритов по высоте на 47 см, имеются основания для переквалификации действий этого юридического лица на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, которая предусматривает административную ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, и назначение административного штрафа в размере 450000 руб.

Иные нарушения при движении транспортного средства не являлись основанием для привлечения ООО НПФ «<данные изъяты>» к административной ответственности по настоящему делу.

Законных оснований для освобождения ООО НПФ «<данные изъяты>» от административной ответственности или изменения административного наказания по иным основаниям не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, не установлены. Доводы жалобы, в том числе о прибыли указанного юридического лица за 9 месяцев 2025 г., не свидетельствуют о наличии таких обстоятельств.

Обжалованные акты вынесены полномочными должностным лицом органа государственного транспортного надзора и судьёй с соблюдением порядка и срока привлечения виновного лица к административной ответственности, подлежат изменению с учётом приведенных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 21 июля 2025 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 17 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО НПФ «<данные изъяты>» изменить.

Переквалифицировать действия ООО НПФ «<данные изъяты>» с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой назначить ООО НПФ «<данные изъяты>» административный штраф в размере 450 000 руб.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу ООО НПФ «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление и решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы (опротестованы) и пересмотрены в соответствии со ст. 30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.

Судья Д.В. Каюков