Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-460/2017

гр.дело № 2-460/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года гор. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Бардунаевой А.Э.

при секретаре Доржиевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Кяхтинский район» к Кяхтинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

В суд обратился истец Администрация МО «Кяхтинский район» с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к МКУ Администрации МО «Кяхтинский район» об обязании заключения соглашения о выплате выкупной цены за изъятое жилое помещение в аварийном доме, взыскании денежной компенсации за причиненный моральный вред, судебных расходов. С администрации МО «Кяхтинский район» в пользу ФИО1 взыскана выкупная стоимость изъятого жилого помещения в аварийном доме в размере <данные изъяты>., компенсация морального вреда <данные изъяты> рублей, судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации МО «Кяхтинский район». Определением суда в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда Администрации отказано. Постановлением начальника Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским РОСП УФССП России по РБ с Администрации МО Кяхтинский район взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено частично. Исполнить решение суда в полном объеме не представлялось возможным, в связи с тем, что бюджет муниципального района на текущий ДД.ММ.ГГГГ год уже был утвержден Советом депутатов <адрес>. Предусмотреть бюджетные ассигнования на исполнение судебного решения в полном объеме, учитывая суму подлежащую взысканию, не было возможности, так как за ДД.ММ.ГГГГ исполнение бюджета МО «<адрес>» выполнено на <данные изъяты> %, то есть не было дополучено доходов на сумму <данные изъяты>. рублей. Между тем, имелась возможность произвести корректировку бюджета по исполнению расходных обязательств за ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано в ДД.ММ.ГГГГ путем принятия решения Сессии Советов депутатов МО «<адрес>». Ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме. Как указывает заявитель, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. При этом судебный пристав-исполнитель, прежде чем принять решение о взыскании исполнительского сбора, должен был выяснить причины неисполнения должником исполнительного документа добровольно, что судебным приставом не было сделано. В связи с указанным, истец обращаясь в суд, просит уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № в отношении должника Администрации МО Кяхтинский район на одну четверть, поскольку взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему снижению экономической деятельности муниципального образования, усугубит его экономически нестабильное положение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Республике Бурятия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на требованиях настаивала, поясняя, что Кяхтинским РОСП УФССП России по РБ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО1 денежных сумм. В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения ими как должника требований, указанных в исполнительном документе. Исполнить указанное требование в указанный срок не представилось возможным, поскольку бюджет МО «<адрес>» является дотационным, доходная часть которого формируется от реализации имущества. Денежные средства, выделенные по Программе переселения из ветхового и аварийного жилья в ДД.ММ.ГГГГ были реализованы. В связи с чем они не смогли в установленные сроки исполнить требования изложенные в исполнительном документе. В связи с чем, на Сессии Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ были внесены корректировки в бюджет муниципального образования, и только после этого появилась возможность в полном объёме исполнить требования указанные в исполнительном документе.

Представитель ответчика начальник Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 одновременно представляющая интересы УФССП России по РБ на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом. Согласно представленному отзыву возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку сама по себе ссылка истца на недостаточное финансирование не может являться основанием для неисполнения решения суда. При этом указывает, что в период с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства по дату истечения срока для добровольного исполнения решения суда должником не было представлено доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Кроме того, при рассмотрении дела в суде, должнику было известно о необходимости изыскания денежных средств. Неполучение денежных средств от контрагентов не может признаваться уважительной причиной для неисполнения судебного акта. Считает, что истцом не представлено доказательств подтверждающих тяжелое материальной положение.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Как следует из ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на МО «Кяхтинский район» возложена обязанность заключить с ФИО1 соглашение о выплате выкупной цены за изъятое жилое помещение в аварийном доме по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. из расчета <данные изъяты> рублей за квадратный метр, всего на сумму <данные изъяты>. Взыскать с администрации МО «Кяхтинский район» в пользу ФИО1 выкупную стоимость изъятого жилого помещения в аварийном доме, по адресу <адрес> размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, судебные издержки за оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство на основании выданного судом исполнительного листа под номером № в отношении должника –МО «Кяхтинский район», и установлен 5 - дневный срок для исполнения требований указанных в исполнительном документе со дня получения должником копии постановления. Указав, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения требования неимущественного характера, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> от подлежащей взысканию суммы. Кроме того, в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлялось требование об исполнении решения суда, установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждение об ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда вступившего в законную силу.

При этом, должником МО «Кяхтинский район» принимались меры по исполнению решения суда, о чем свидетельствуют представленное платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежной суммы ФИО1 в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинском РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству № в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения срок в сумме <данные изъяты>.

Как следует из представленных платежных поручений № и № от ДД.ММ.ГГГГ требования указанные в исполнительном документе были исполнены должником МО «Кяхтинский район» в полном объеме.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из ч.6 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Из представленных материалов, и пояснений представителя истца следует, что требования указанные в исполнительном документе не были исполнены в установленный срок, поскольку должник в лице администрации МО «Кяхтинский район» испытывает затруднения финансового характера, в связи с недостатком бюджета, для исполнения требований указанных в исполнительном документе и выплате денежных средств взыскателю ФИО1 была произведена корректировка бюджета по исполнению расходных обязательств за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ на Сессии Советов депутатов МО «Кяхтинский район», проведенной ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным истец просит суд снизить размер исполнительского сбора на <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд признает доводы истца об уменьшении размера исполнительского сбора с учетом материального положения заявителя обоснованными и удовлетворяет заявление об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четвертую часть, то есть до 54080 руб. 26 коп. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197 -199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО «Кяхтинский район» к Кяхтинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по РБ об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить, уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации МО «Кяхтинский район» на <данные изъяты>, то есть до <данные изъяты>.

Решение суда о полном удовлетворении иска должника об уменьшении исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Э.Бардунаева