Решение № 2А-235/2018 2А-235/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-235/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-235/2018

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием помощника прокурора Серафимовичского района Волгоградского области Разуваева Д.А.,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 24 мая 2018 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района «об устранении нарушений законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Буерак-Поповского сельского поселения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам которой установлено, что ответчиком до настоящего времени доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год не размещен в сети Интернет.

В связи с чем, прокурор просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации Буерак-Поповского сельского поселения выразившееся в не исполнении возложенной обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, доклада об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год.

Обязать администрацию Буерак-Поповского сельского поселения официально опубликовать доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год на официальном сайте в сети Интернет.

В судебном заседании помощник прокурора Серафимовичского района Разуваев Д.А. исковые требования поддержал.

Ответчик – Глава Буерак-Поповского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 04.12.2006 № 1344-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Серафимовичский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», в собственность Буерак-Поповского сельского поселения переданы автомобильные дороги.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе, отнесено осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч.5 ст. 7 Закона № 294-ФЗ, ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 (далее по тексту - Правила).

Подпунктом «в» пункта 2 Правил установлено, что доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей деятельности органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 8 Правил, сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком до настоящего времени соответствующий доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год не размещен в сети Интернет.

Выявленные нарушения противоречат целям и принципам законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же законодательства о противодействии коррупции, а также ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации.

Таким образом, заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Буерак-Поповского сельского поселения выразившееся в не исполнении возложенной обязанности по опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, доклада об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год.

Обязать администрацию Буерак-Поповского сельского поселения официально опубликовать доклад об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения за 2017 год на официальном сайте в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Серафимовичский районный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Голованов С.В.