Решение № 2А-1155/2019 2А-1155/2019~М-1038/2019 М-1038/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1155/2019

Дело № 2а-1155/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

25 сентября 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – начальника ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 28 июня 2012 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 27 августа 2013 года ФИО4 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенное приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2012 года в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2015 года ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на срок 8 месяцев 2 дня, с возложением на него обязанностей, предусмотренных ст. 79 УК РФ.

26 августа 2016 года срок условно-досрочного освобождения ФИО4 прекращен, он переведен в категорию лиц ранее судимых, формально-подпадающих под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

17 августа 2018 года решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением на него административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области; регистрация в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

30 мая 2019 года решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения. ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просил продлить срок административного надзора ФИО4 сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, сохранить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения в вечернее время с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которому административный иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Ст. помощник прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2012 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 27 августа 2013 года ФИО4 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенное приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2012 года в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2015 года ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на срок 8 месяцев 2 дня, с возложением на него обязанностей, предусмотренных ст. 79 УК РФ.

26 августа 2016 года срок условно-досрочного освобождения ФИО4 прекращен, он переведен в категорию лиц ранее судимых, формально-подпадающих под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

17 августа 2018 года решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением на него административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области; регистрация в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

30 мая 2019 года решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

15.01.2019 в 22-21 часа ФИО4 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 17.01.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 29.01.2019;

31.01.2019 в 16 часов 20 минут у ... ФИО4 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, сбивчивую речь, запах алкоголя изо рта, мог причинить вред себе или окружающим, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 01.02.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.02.2019;

21.02.2019 в 22-40 часов ФИО4 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 23.02.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.03.2019;

28.03.2019 в 22-25 часа ФИО4 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 31.03.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11.04.2019;

11.04.2019 ФИО4 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За данное правонарушение на ФИО4 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.04.2019;

27.06.2019 ФИО4 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За данное правонарушение на ФИО4 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 09.07.2019;

27.06.2019 ФИО4 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За данное правонарушение на ФИО4 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 09.07.2019;

22.08.2019 года ФИО4 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За данное правонарушение на ФИО4 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03.09.2019;

22.08.2019 ФИО4 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За данное правонарушение на ФИО4 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03.09.2019.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 05 января 2006 года).

Учитывая, что ФИО4 был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 12 января 2016 года по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 12 января 2022 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО4, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ..., сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО4 решениями Саровского городского суда Нижегородской области от 17 августа 2018 года и от 30 мая 2019 года, а именно:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО4, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев