Постановление № 5-18/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-18/2020

№ 5-18/2020

64RS0047-01-2020-000414-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И. при секретаре Нехорошевой Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, имеющую дочь, <дата> рождения,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10 февраля 2020 г. в 11 ч. 30 мин. в ОВМ ОП №5 в составе УМВД России по г. Саратову было установлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 согласно миграционной карте серии № № въехала на территорию Российской Федерации 16 сентября 2019 г. на срок 3 месяца и пребывает на территории Российской Федерации с 16 сентября 2019 г. по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что не выехала в установленный срок в связи с тем, что не знала о сроке действия миграционной карты.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г.; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО1, копией ее миграционной карты с указанием даты въезда в РФ и даты выезда: 16 сентября и 14 декабря 2019 г. соответственно.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1 в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что ФИО1 прживает в браке с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, имеющим временное разрешение на проживание на территории РФ до 17 мая 2022 г. и регистрацию по адресу: <адрес>, от которого она имеет совместного ребенка ФИО3, <дата> рождения, проживающего совместно с ней на территории Российской Федерации, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Саратовской области (Главное управление МВД России по Саратовской области, код подразделения (099005), Банк: отделение Саратов г. Саратов, счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, УИН 18811649990057867857.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков