Решение № 2-417/2023 2-417/2023~М-273/2023 М-273/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-417/2023

Дело № 2-417/2023

32RS0032-01-2023-000363-21


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 37 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ОСФР по Брянской области № ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с тем, что не подтверждена регистрация по месту ее жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С отказом пенсионного органа она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в <адрес>, обучалась в Клинцовском педагогическом училище и постоянно проживала <адрес>.

В настоящее время она желает реализовать свое право на назначение пенсии в связи с уменьшением возраста, однако, по вышеуказанным причинам лишена возможности этого сделать.

Считает, что с учетом наличия необходимого страхового стажа и уменьшения установленного законом возраста на три года, право на назначение пенсии по старости возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просила суд: установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила требования, в которых просила суд:

- установить факт постоянного проживания ее, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ней, ФИО3, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей, ФИО3, пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - ОСФР по Брянской области – ФИО5, выступающая по доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как добровольно выехавшая из зоны проживания с правом на отселение, – <адрес>.

Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, не представлено.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, а впоследствии Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, согласно которым к зоне проживания с правом на отселение относился г. Клинцы Брянской области.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> (зона проживания с правом на отселение).

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Клинцовском педагогическом училище <адрес> на музыкальном отделении по очной форме обучении – 3 года 10 месяцев по специальности: музыкальное воспитание, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным автономным профессиональным образовательным учреждении «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Согласно диплому серии МТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 1985 году поступила в Клинцовское педагогическом училище, которое окончила в 1989 году по специальности «музыкальное воспитание».

Согласно справке Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» в домовой книге общежития по адресу: <адрес>, записаны ФИО под № и дальше отсутствуют отметки о прописке и выписке.

Кроме того, проживание истца в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес>, в спорный период и добровольный выезд из зоны проживания с правом на отселение подтверждается удостоверением серии АН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией <адрес>, из которого следует, что ФИО2 является гражданкой, добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение - <адрес>, где проживала в период с августа 1985 года по июнь 1989 года, и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

В пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона указаны граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Истец относится к указанной категории граждан, так как в судебном заседании достоверно установлено, что она проживала в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Уменьшение пенсионного возраста для лиц, указанных в Законе РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является одним из видов мер по возмещению вреда, носит компенсационный характер и должно быть обеспечено лицу, пострадавшему в результате чернобыльской катастрофы, в полном объеме.

Истец просит назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец проживала в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения ФИО1 исполнилось 52 года, то она приобрела право на снижение пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с уменьшением возраста выхода на пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова