Решение № 2-5063/2017 2-724/2018 2-724/2018 (2-5063/2017;) ~ М-5080/2017 М-5080/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-5063/2017

Дело № 2-724/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.,

при секретаре: Рыловой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Челябинска о признании распоряжения незаконным, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании незаконным распоряжения заместителя Главы администрации г. Челябинска по правовым и имущественным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-е о снятии ФИО5 и членов ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; восстановлении ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что администрация г. Челябинска неправомерно сняла ее и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с приобретением ФИО12 земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, на средства материнского капитала. Полагает, что данный отказ является незаконным и нарушает ее права. Ссылаясь на ст.ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просила заявленные требования удовлетворить.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 68, 72).

От истца ФИО5 поступило ходатайство о переносе судебного заседания, в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по состоянию здоровья (л.д. 73).

Суд полагает, что указанное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО5 надлежащих доказательств, свидетельствующих о нахождении в лечебном учреждении и невозможности явиться в судебное заседание по состоянию здоровья, не представлено. Кроме того, ФИО5 реализовало, предоставленное ей ч. 1 ст. 48 ГПК РФ право пользоваться юридической помощью представителя, выдав от своего имени доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на ведение от ее имени судебных дел ООО «Сабидория» (л.д. 8). Сведений о том, что доверенность на момент рассмотрения дела отозвана, у суда не имеется. Также, ФИО5 и ее представитель не явились на предварительное судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о злоупотреблении предоставленными им правами, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, его представителя, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации г. Челябинска просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация г. Челябинска с заявленными требованиями не согласна, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Распоряжение заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-е, которым семья ФИО4 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, вынесено законно и обоснованно, поскольку суммарная обеспеченность жилой площадью жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности семьи ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ (покупка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ (признание жилого дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу) составила ? кв.м. на одного человека, то есть более учетной нормы (более ? кв.м.) на одного человека (л.д. 69-70).

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО3 были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было предоставлено жилое помещение в виде двух комнат в общежитии по адресу: <адрес>. В ордер в качестве членов семьи нанимателя были включены: ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8

В соответствии с постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития по <адрес> на статус многоквартирного жилого дома социального использования, ФИО5 был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение в виде двух комнат № жилой площадью ? кв.м. в квартире <адрес> (л.д. 45-46).

На основании распоряжения администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11, 12, 43).

Установлено так же, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приобрела в собственность жилой дом общей площадью ? кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 39).

В соответствии с распоряжением заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 были сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 37)

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами по постановке ФИО5 и членов ее семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 36-62) и никем не оспариваются.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 вышеназванного федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как уже было установлено и следует из материалов гражданского дела на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире жилой площадью ? кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, имела обеспеченность жилой площадью жилого помещения менее учетной норма, т.е. менее ? кв.м., в связи с чем и была постановлена на учет (л.д. 53).

В последующем ФИО5 было предоставлено жилое помещение в виде двух комнат № жилой площадью ? кв.м. в <адрес>. Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено также, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ? кв.м., жилой площадью ? кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, после постановки на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, семья ФИО5 улучшила свои жилищные условия путем приобретения ФИО15 в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с этим, суммарная обеспеченность жилой площадью жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности семьи ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ (покупка вышеназванного жилого дома) по ДД.ММ.ГГГГ (признании дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу) составила: ? кв.м. ((?)) на одного человека, то есть более учетной нормы - более ? кв.м на одного человека.

Поскольку семья ФИО5 улучшила жилищные условия, суммарная обеспеченность жило площадью жилого помещения, находящихся на праве пользования и на праве собственности семьи Р-ных, в связи с приобретением жилого дома, превысила учетную норму, то суд приходит к выводу об утрате оснований, дающих ФИО5 право на получение жилой площади по договору социального найма. В отсутствии оснований состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, каких-либо прав и законных интересов истца, оспариваемое распоряжение не нарушает.

При таких обстоятельствах, оснований для признания распоряжения заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, у суда не имеется.

Учитывая, что требование о возложении обязанности по восстановлению ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, в очереди граждан, нуждающихся жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, является производным от первоначального требования, постановка на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещения носит заявительный характер, включению подлежат лица, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения по условиям социального найма, то указанное требование удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к администрации г. Челябинска о признании незаконным распоряжения заместителя Главы администрации г. Челябинска по правовым и имущественным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО5 и членов ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма; возложении обязанности по восстановлению ФИО5 и членов ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Е.И.Велякина