Постановление № 5-5/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

№ 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2019 года с. Черный Яр Астраханской области

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, женатого, с высшим образованием, на иждивении никого не имеющего, юридический адрес: <адрес>, ранее неоднократно в течение года привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в <адрес> нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Р. Узбекистан, ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> направил в адрес УВМ УМВД России по <адрес> заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление без описи вложения. Тем самым, глава КФХ ФИО2 нарушил требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании глава КФХ ФИО2 свою вину признал полностью, просил применить к нему наиболее мягкое наказание.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы России от 10 января 2018 года № 11, действовавшим на момент совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения, утверждены Форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также Порядок предоставления работодателями, уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) в срок, не превышающий 3 рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления миграционного органа о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении глава КФХ ФИО2 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Р. Узбекистан, ФИО3 ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора. Уведомление было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы КФХ ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность главы КФХ ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, наряду с его показаниями в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: рапортом начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; уведомлениями о прекращении трудового договора с иностранным гражданином и копией почтового уведомления о вручении почтового отправления; протоколом 30 ОИК № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом и подтверждают в своей совокупности наличие у главы КФХ ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение данные доказательства суд не усматривает.

В связи с изложенным, действия главы КФХ ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО2

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающих наказание обстоятельства суд принимает во внимание повторное в течение года совершение административного правонарушения

С учетом указанных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить главе КФХ ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренный санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, ч. 3 ст. 18.15, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Н.Ш. Джумалиев