Решение № 2-6119/2018 2-626/2019 2-626/2019(2-6119/2018;)~М-5064/2018 М-5064/2018 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-6119/2018

Дело № 2-626\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № он был уволен по п.8 ч.2 ст.82 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ. Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении 20 лет 10 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 24 года 08 месяцев 03 дня. Истец считает, что ответчиком необоснованно применен коэффициент 1 при расчете выслуги лет для назначения пенсии на период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-, так как на основании п.п. «д» п.3 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. для расчета выслуги лет в данный период должен быть применен коэффициент 1,33. В период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- на основании п.п. «ж» п.3 Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г. для расчета выслуги лет в данный период должен быть применен коэффициент 1,5.

С учетом изложенного ФИО1 просит возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность зачесть в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за один и треть месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4-; с ДД.ММ.ГГГГ. в -ФИО5-; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-, возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность зачесть в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца период службы ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно п. "а" ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст.18 названного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. подполковник полиции ФИО1, находящийся в распоряжении ГУ МВД России по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ. уволен со службы в органах внутренних дел по ст.82 ч.2 п.8 по состоянию здоровья. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 20 лет 10 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 24 года 08 месяцев 03 дня (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении на день увольнения. Письмом ответчика ДД.ММ.ГГГГ. истцу было разъяснено, что производить перерасчет выслуги лет не требуется, так как должности, которые он замещал в Перечне должностей для льготного исчисления не указаны (л.д.14).

В суд представлен расчет выслуги лет, из которого следует, что период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-, с ДД.ММ.ГГГГ. в -ФИО5- зачтены в выслугу лет в календарном исчислении (л.д.41-44).

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выслуги пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ", абз. 4 п п. "д" п. 3 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца, служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 06.09.2008 г. по перечню должностей и на условиях, определенных МВД РФ.

Подпунктом "ж" п. 3 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один день службы за полтора дня время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с 3 августа 1998 г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации, а с 5 апреля 2016 г. и директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 24.09.2015г. № 056 утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел РФ в подразделениях органов внутренних дел РФ, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, в котором указаны центры по противодействию экстремизму МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ: 1 отдел (отделение, группа, направление) по противодействию экстремизму в молодёжной среде, экстремистским организациям и объединениям. 2 отдел (отделение, группа, направление) по противодействию национальному и религиозному экстремизму Центра по противодействию экстремизму территориальных органов МВД России на региональном уровне: 1 отдел (отделение, группа, направление) по противодействию лицам и группам, совершающим преступления по мотивам национальной и религиозно ненависти или вражды, 2 отдел (отделение, группа, направление) по противодействию экстремистским организациям и объединениям, отделение (группа, направление) пресечения каналов финансирования экстремисткой и террористической деятельности, а также должности начальник отдела, заместитель начальника Центра (л.д.28-29).

В суд представлена выписка из должностной инструкции -ФИО5- ФИО1, согласно которой в должностные обязанности входило осуществление руководства работой отдела, персональная ответственность за непрерывный сбор, обработку, хранение и анализ агентурной и иной оперативной информации, статистических данных по всем направлениям деятельности ЦПЭ, личный контроль работы отделения по организации и планированию оперативно-служебной деятельности; подготовка и внесение на рассмотрение начальника Центра предложений по: подбору и расстановке личного состава отдела; поощрению (наказанию), присвоению специальных званий, назначению (увольнению) на должность, увеличению (снижению) должностных окладов и процентных надбавок сотрудников отдела; совершенствованию деятельности отдела и Центра в целом; внедрению прогрессивных форм и методов работы; приобретению современных образцов специальной, компьютерной и иной техники, программных средств, а также по эффективному их использованию; планированию основных организационных мероприятий в отчетные периоды; формированию программы оперативно-технического перевооружения; запрашивает по поручению начальника ЦПЭ в структурных подразделениях Центра информацию и документы, необходимые для выполнения оперативно-служебных задач; в установленные сроки и по заданию начальника ЦПЭ докладывает обобщенные результаты работы Центра в целом, структурных подразделений конкретных сотрудников Центра; организация подготовки информации и отчетных документов о деятельности ЦПЭ в вышестоящие органы, а также по запросам заинтересованных ведомств и средств массовой информации; осуществление планирования работы Центра и обеспечение контроля выполнения плановых мероприятий; организация обмена оперативной и служебной информацией с правоохранительными органами края, подразделений по противодействию экстремизму других регионов, МВД РФ, ДПЭ МВД РФ, ГУ МВД РФ по ПФО; осуществление взаимодействия по служебным вопросам со структурными подразделениями ГУВД по <адрес>, в пределах своей компетенции (л.д.38-39).

Таким образом, судом установлено, что истец непосредственно осуществлял деятельность, связанную с противодействием экстремизму, что дает ему право на льготное исчисление выслуги лет, в связи с чем исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие сведений о непосредственном выполнении истцом функций по противодействию экстремизму в спорные период службы, суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за один и треть месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4-, с ДД.ММ.ГГГГ в должности -ФИО5-, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом, период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5- подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один день службы за полтора дня, в соответствии с абз.1 п п. "ж" п. 3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выслуги пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», поскольку в указанный период истец проходил службу в подразделении, непосредственно осуществляющем борьбу с терроризмом.

В соответствии со ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку ответчиком спорные периоды необоснованно были исчислены в календарном порядке, обоснованным является требование истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения 13.07.2013г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ МВД России по Пермскому краю зачесть ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях: один месяц службы за один и треть месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4- с ДД.ММ.ГГГГ в должности -ФИО5-, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО5-

Обязать ГУ МВД России по Пермскому краю зачесть ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях: один день службы за полтора дня период службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности -ФИО4-

Обязать ГУ МВД России по Пермскому произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019г.