Решение № 2А-65/2025 2А-65/2025~М-4/2025 М-4/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-65/2025

Дело №2а-65/2025

УИД 22RS0025-01-2025-000004-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 19 февраля 2025 г.

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Надежина А.Ю.,

при секретаре Зайцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 г. — штраф. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России №4 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.202 института Единого налогового счета.

Сальдо единого налогового счета организации или физического лица на 1 января 2023 г. формировалось с учетом особенностей, предусмотренных ст.4 Федерального закона №263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному ст.11.3 НК РФ, на основании имеющихся налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сбора страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов; излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платеж государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

По состоянию на 20 декабря 2024 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 250 руб.

В нарушение требований вышеуказанных норм законодательства налогоплательщиком ФИО1 допущено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 4 мая 2016 г.) налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 г. в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Фактически налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 г. была представлена 16 мая 2017 г. (срок представления не позднее 4 мая 2016 г.).

В связи с вышеизложенным, по состоянию на 20 декабря 2024 г. за налогоплательщиком числится налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (штраф) за 2015 г. в размере 250 руб.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23 июля 2023 г. № на сумму 32 402 руб. 96 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налоговых авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу. Мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края 8 июля 2024 г. вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-836/2024. Предельный срок для обращения с административным исковым заявлением после вынесения определения об отмене судебного приказа 8 июля 2024 г. + 6 месяцев.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 г., (штраф) в размере 250 руб.

Стороны, извещения которым о времени и месте судебного разбирательства были вручены своевременно, в суд не явились, заявлений и ходатайств не подавали, причины неявки, которые бы могли быть признаны уважительными, суду не сообщили.

На основании взаимосвязанных положений ст.96, 151–152 КАС РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Оценив доводы административного иска, ознакомившись с материалами дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В ходе рассмотрения дела суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2024 г. №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», согласно которой постановлено: признать абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик с 6 июня 2001 г. по 1 января 2005 г. и с 20 апреля 2010 г. по 14 января 2015 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В ходе камеральной налоговой проверки вынесен акт от 30 августа 2017 г., решение от 31 декабря 2017 г., ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 250 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налогов, штрафа ФИО1 выставлено требование от 23 июля 2023 г. № об уплате транспортного налога и штрафа. Факт направления требования административному ответчику подтверждается копией списка заказных писем. Задолженность по требованию от 23 июля 2023 г. № со сроком исполнения до 16 ноября 2023 г. превысила 10 000 руб.

Налоговый орган обратился 12 марта 2024 г. к мировому судье судебного участка Косихинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье инспекцией соблюден. 18 марта 2024 г. мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-836/2024. В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 8 июля 2024 г. С иском в суд административный истец обратился по почте 26 декабря 2024 г., то есть в срок, предусмотренный НК РФ, с даты отмены судебного приказа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 г. с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст.11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ.

В целях п.1 ч.1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 г. истек срок их взыскания (п.1 ч.2).

Согласно п.1 ч.9 настоящей статьи с 1 января 2023 г. взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 г. в соответствии со ст.69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

По смыслу приведенных правовых норм в требование № по состоянию на 23 июля 2023 г. могли быть включены только суммы недоимок, по которым не истек срок взыскания по состоянию на 31 декабря 2022 г.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ в ранее действовавшей редакции требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи. Между тем согласно представленным административным истцом доказательствам требование в указанный срок направлено не было.

Таким образом, задолженность по штрафу за 2017 г. включена инспекцией в требование от 23 июля 2023 г. № с нарушением установленных для ее взыскания сроков.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании штрафа в размере 250 руб., учитывая, что камеральная налоговая проверка проводилась в 2017 г. и инспекция своевременно не обратилась с иском о его взыскании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Надежин