Решение № 2А-2669/2018 2А-2669/2018~М-2169/2018 М-2169/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-2669/2018

дело №2а-2669(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Пруцаковой И.А.,

с участием прокурора г.Волгодонска Вихтинского Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения к ФИО1, третье лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска обратился в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, с изложенным иском к ФИО1 указав, что в прокуратуру г.Волгодонска поступила информация начальника МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о лицах, имеющих водительские удостоверения и состоящих на учёте в Волгодонском филиале ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области. Согласно информации, предоставленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение 6136 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,B1,М». При этом, установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением в Волгодонском филиале ГБУ «Наркологический диспансер» РО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания к управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ осматривался врачебной комиссией Волгодонского филиала по вопросу допуска к управлению транспортным средством. Учитывая недостаточную ремиссию было принято решение о направлении в ГБУ РО «ПНД» в <адрес> для решения данного вопроса. Последняя явка на прием в сентябре 2015 г. Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «психоневрологический диспансер», заболевание, которым страдает ФИО1, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Поскольку ФИО1, имея противопоказания к управлению ТС, однако, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, с целью защиты прав неопределенного круга лиц-участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам РФ, просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, B1,М»; решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор г.Волгодонска Вихтинский Н.Н., просил удовлетворить заявленные требования. Дополнил, что по факту выдачи ФИО1 медицинского заключения об отсутствии противопоказаний на право управления ТС от 22.11.2017 выданного МУЗ «Городская поликлиника №» была проведена проверка и вынесено представление, которое рассмотрено и приняты меры по недопущению подобных нарушений в будущем.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные в адрес ответчик, возвращены с отметкой об истечении срока хранения. Согласно телефонограмме, ФИО1 пояснил, что уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просит рассматривать административное дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе шизофрения (код заболевания по МКБ F20 - F29).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исходя из информационного письма ГУ МВД России по РО на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия 6136 464637, категории «В, B1,М».

Из справки из Наркологического диспансера Ростовской области (Волгодонской филиал ГБУ РО НД), следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учёте с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ осматривался врачебной комиссией Волгодонского филиала по вопросу допуска к управлению транспортным средством. Учитывая недостаточную ремиссию было принято решение о направлении в ГБУ РО «ПНД» в г.Ростов-на-Дону для решения данного вопроса. Последняя явка на прием в сентябре 2015 г. Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «психоневрологический диспансер», <данные изъяты> ФИО1, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 снят с диспансерного учёта в связи с выздоровлением, суд руководствуясь приведенными нормами права, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора города Волгодонска о прекращении его права на управление транспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учёт административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МВД России по Ростовской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Согласно положению ч.2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая категорию дела, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.103 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц-участников дорожного движения к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия 6136 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,B1,М».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 11.09.2018.