Решение № 2А-1248/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-1248/2024

Дело № 2а-1248/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Каруевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее УФНС России по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21102, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 13 февраля 2013 года, дата прекращения регистрации права 29 сентября 2015 года. В связи с чем являлся плательщиком транспортного налога. 06 сентября 2017 года налоговым органом направлено налоговое уведомление № 45367656. Ввиду наличия недоимки в адрес должника направлено требование № 4754 от 14 февраля 2018 года. Определением мирового судьи Юстинского судебного района Республики Калмыкия от 17 октября 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Административный истец просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 636 руб., пени в размере 12 руб. 32 коп., на общую сумму 648 руб. 32 коп.

В судебное заседание представитель УФНС России по РК, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу ч.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшего в спорный период, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ч. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшего в спорный период, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 13 февраля 2013 года по 29 сентября 2015 года является собственником транспортного средства ВАЗ 21102, VIN №.

Налоговый орган направлял ответчику налоговое уведомление № 45367656 от 06 сентября 2017г. об уплате транспортного налога в размере 636 руб.

В связи с неуплатой налога налоговым органом направлено требование № 4754 по состоянию на 14 февраля 2018 года, в котором предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 636 руб. и пени в размере 12 руб. 32 коп. в срок до 10 апреля 2018 года.

Сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 10000 руб., трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования истек 10 апреля 2021 года, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 10 октября 2021 года.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности поступило мировому судье судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия 17 октября 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия от 17 октября 2023 года УФНС России по РК отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в заявленной выше сумме.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 16 января 2024 года, т.е. со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительные причины, препятствующие налоговому органу в установленный законодательством срок направить требование об уплате налога, пени и подать заявление в суд о взыскании налогов и пени, УФНС Росси по РК суду не представлены, судом не установлены.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений; специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленномст.48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение УФНС России по РК установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.М. Цикирова

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 апреля 2024 года.