Решение № 2-690/2017 2-690/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-690/2017

Дело № 2-690/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера «20» ноября 2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Маловишерского муниципального района ФИО3,

при секретаре Рыжовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Малая Вишера гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Маловишерского муниципального района, администрации Веребьинского сельского поселения, Алексееву М.А. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Маловишерского муниципального района, администрации Веребьинского сельского поселения, Алексееву М.А. о признании права собственности на жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что Маловишерским районным советом народных депутатов Новгородской области 25 июля 1990 года зарегистрировано крестьянское хозяйство <Ф.И.О. скрыты>, супруга истца. Решением президиума и решением малого Совета Маловишерского народного совета народных депутатов Новгородской области от 25 июня 1990 года и от 20 ноября 1991 года, соответственно, собственнику - <Ф.И.О. скрыты> для создания крестьянского хозяйства предоставлено из земель сельскохозяйственных угодий всего 13,9 га земель, в том числе в собственность бесплатно 8,4 га, в бессрочное (постоянное) пользование 5,5 га. Между администрацией Веребьинского сельского поселения и супругом истца в дальнейшем был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности в д. <адрес скрыт> на отведенном земельном участке в соответствии с проектом, утвержденным архитектором ФИО4 02 декабря 1998 года. Согласно справке администрации Веребьинского сельского поселения <номер скрыт> от 01 сентября 2015 года земельный участок, площадью 5,5 га для создания крестьянского хозяйства на территории Веребьинского сельского поселения не изымался у <Ф.И.О. скрыты>. На земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, находящемся в д. <адрес скрыт>, на основании разрешительных документов и проектной документации, истица совместно с супругом - <Ф.И.О. скрыты> начали строительство жилого дома, бани и хозяйственных построек в пределах земельного участка, площадью 5,5 га, выделенного моему супругу, находящегося в д. <адрес скрыт>. Как установлено в 2016 году на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> расположен объект культурного наследия «Усадьба Коковцева. Парк 19в». Приказом комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 22 августа 2016 года утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Коковцева. Парк 19в», расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Приказом <номер скрыт> от 23 мая 2017 года Управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. На дату оформления паспорта объекта культурного наследия «Усадьба Коковцева. Парк 19в» границы территории объекта не разработаны, границы зон охраны не утверждены.

<дата скрыта> наследодатель <Ф.И.О. скрыты> умер, не успев ввести построенный дом в эксплуатацию. В установленные законом сроки ФИО1 вступила в права наследования в порядке наследования по завещанию. Вступить в права наследования на домовладение не смогла, так как дом в то время не был введен в эксплуатацию, являлся объектом незавершенного строительства, о том, что на него можно было вступить в наследство, мне никто не разъяснил, но я полноценно пользовалась домом, постоянно проживаю в нем круглый год, держу скотину, несу бремя содержания по ремонту и обслуживанию домовладения.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, просит удовлетворить исковые требования. Представление своих интересов поручила ФИО2 на основании доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Маловишерского муниципального района ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Алексеев М.А., представитель ответчика администрации Веребьинского сельского поселения в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица Управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суду представили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположен на территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Коковцева. Парк. XIX в.». Данный объект культурного наследия принят на государственную охрану на основании постановления Администрации Новгородской области от 23 января 1997 года № 21 «О памятниках истории и культуры». Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работ, производимых в границах территории объекта культурного наследия должны быть согласованы. Возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представили.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия определяются федеральным законом № 73-Ф3 от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно названного Федерального закона владение, пользование и распоряжение объектом культурного наследия определяются охранным обязательством, в котором указываются требования в отношении объекта культурного наследия. Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Положение пункта 1 статьи 34.1 федерального закона № 73-Ф3 от 25 июня 2002 года, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до 3 октября 2016 года, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (Федеральный закон от 05.04.2016 N 95-ФЗ).

В соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством (Закон СССР от 29 октября: 1976 г. N 4692-IX «Об охране и использовании памятников истории и культуры», Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», Постановление СОВМИНА ССР от 16.09.1982г. № 865), разрешалось строительство в охранных зонах после согласования, и на основании разрешительных документов и проектной документации.

В соответствии со статьей 42 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников. Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работ должны быть согласованы с государственными органами охраны памятников и предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранность памятников истории и культуры.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из ст. 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Предметом наследования могут быть объекты незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 269 ГК РФ).

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на объект незавершенного строительства вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Из материалов дела следует, что решением президиума и решением малого Совета Маловишерского народного совета народных депутатов Новгородской области № 20П и 7с от 25 июня 1990 года и от 20 ноября 1991 года, <Ф.И.О. скрыты> для создания крестьянского хозяйства предоставлено из земель сельскохозяйственных угодий всего 13,9 га земель, в том числе в собственность бесплатно 8,4 га, в бессрочное (постоянное) пользование 5,5 га. Между администрацией Веребьинского сельского поселения и <Ф.И.О. скрыты> в дальнейшем был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности в д. Знаменка на отведенном земельном участке, в соответствии с проектом, утвержденным архитектором ФИО4 02 декабря 1998 года.

Согласно кадастровому паспорту на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, находящемся в д. <адрес скрыт>, расположен жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, введен в эксплуатацию в 2015 году.

Согласно предоставленной информации комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области -№ КН-1036-И от 17 марта 2016 года на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> расположен объект культурного наследия значения «Усадьба Коковцева. Парк 19в» в соответствии с постановлением администрации Новгородской области от 23 января 1991 года №21 «О памятниках истории и культуры».

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время работает в должности заведующей отделом градостроительства и дорожного хозяйства администрации Маловишерского муниципального района. До судебного разбирательства она встречалась с ФИО4 (архитектор Маловишерского района в 1997 году), которая пояснила, что в 1997 году из комитета по охране культурного наследия Новгородской области в администрацию Маловишерского района было направлено письмо о согласовании проекта строительства спорного жилого дома. В тот период времени администрация района сама занималась вопросами согласования проектов на строительство, поэтому архитектором района на основании такого согласования был утвержден проект дома в д. <адрес скрыт>. Поскольку проекты на строительство в тот период времени в архив не передавались, сейчас найти акт согласования не представляется возможным, но согласование проекта строительства указанного жилого дома точно было выполнено.

<дата скрыта> супруг истца <Ф.И.О. скрыты> умер, о чем <дата скрыта> сделана актовая запись о смерти <номер скрыт>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер скрыт>. После смерти наследодателя ФИО1 в установленные законом сроки вступила в права наследования в порядке наследования по завещанию, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию <номер скрыт> от 19.09.2008г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что наследодателем, супругом истца - <Ф.И.О. скрыты> на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, в границах которого находится объект культурного наследия «Усадьба Коковцева. Парк 19в», построен жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Указанный объект недвижимости построен в соответствии с действовавшими на период строительства нормативно-правовыми актами, на основании согласования и проекта на строительство. После смерти <Ф.И.О. скрыты> в наследство в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию вступила его супруга ФИО1 (истец). Сын наследодателя и ответчик по делу Алексеев М.А. против удовлетворения исковых требований не возражает. Иных наследников, вступивших в наследство, и имеющих право на наследственное имущество, на момент рассмотрения спора не имеется. Поскольку в судебном заседании установлен, что наследодателю <Ф.И.О. скрыты> на день смерти принадлежало спорное имущество, ФИО1 в установленном законом порядке вступила в наследство, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Маловишерского муниципального района, администрации Веребьинского сельского поселения, Алексееву М.А. о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение изготовлено в окончательной форме «24» ноября 2017 года

Председательствующий А.М. Кулешина