Решение № 2-3588/2019 2-3588/2019~М-3036/2019 М-3036/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-3588/2019

Дело №

УИД 50RS0№-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Истринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайловой Л. Н.,

при секретаре Катаевой К.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ N 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N №, об отказе во включении в льготный стаж периодов работы в должности мастером-составителем в транспортном цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР N 27 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ОАО « Истра- Хлебопродукт» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно данному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, применяется список профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды работы ФИО1 в должности мастера-составителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец настаивает на включении указанного периода в льготный стаж.

Указанные периоды работы ФИО1 подтверждаются записью в трудовой книжке, справкой работодателя.

При этом в списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272 должность мастер- составитель не значится.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Настаивая на включении спорного периода в льготный стаж, истец указывает на то, что должностные обязанности мастера- составителя полностью совпадают с обязанностями составителя вагонов, которая поименована в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272.

В подтверждение представлены должностные инструкции.

Однако суд не соглашается с доводами истца об аналогичности обязанностей составителя поездов и мастера составителя.

Согласно должностной инструкции в обязанности мастера- составителя входит руководство работниками смены и контроль выполнения должностных обязанностей в производстве маневровой работы и др. в отличие от обязанностей составителя поездов, который непосредственно выполняет работу, связанную с движением локомотива, выполняющего маневровую работу.

Таким образом, отсутствуют основания для вывода о выполнении истцом в спорный период работы с особыми условиями труда, доказательства указывающие на то, что условия и характер работы "мастер- составитель " соответствуют условиям и характеру работ "составитель поездов, отсутствуют.

Отсутствие у истца стажа работы дающей право на досрочную трудовую пенсию также подтверждено и справкой работодателя <данные изъяты>», из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности мастера –составителя в производстве <данные изъяты>. Стаж работы на предприятии составляет ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ мес. ДД.ММ.ГГГГ дня. Стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию не имеет. (л.д. 12).

Так как наименование должности "мастер- составитель" не предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272, подлежащим применению в данном случае, поэтому спорный период не может быть включен в подсчет специального стажа истца.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях», оснований для признания решения незаконным и обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ