Решение № 2А-3117/2024 2А-3117/2024~М-2188/2024 М-2188/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-3117/2024

Дело № 2а- 3117/2024 УИД 74RS0003-01-2024-003345-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 03 июля 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Дроновой М.И.

при секретаре судебного заседания Насоновой А.А.

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Сухаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску, ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску о снятии административного ограничения в виде запрета выезда за установленные решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2021 года пределы территории без уведомления органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 14 декабря 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 20 июня 2016 года) за совершенное в условиях особо опасного рецидива преступление, предусмотренного п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по данному преступлению составляет восемь лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2021 года по административному исковому заявлению ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 16 октября 2026 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального городского округа, к которому относится место его жительства (г. Челябинск), без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов (за исключением выхода на работу в ночное время в случае официального трудоустройства).

После отбывания наказания ФИО1 поставлен на учет в ОП «Курчатовский» УМВД России г. Челябинску. В последующем на основании маршрутного листа прибыл в ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску, где был поставлен на учет 16 декабря 2021 года по адресу проживания: <адрес>.

ФИО1 обратился в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска с исковым заявлением к ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о снятии административного ограничения в виде запрета выезда за установленные решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2021 года пределы территории без уведомления органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он планирует трудоустроиться на работу в ООО «Гермес», расположенное в НСО г.Обь, в подтверждение приложено письмо о намерении принять его на работу с зачислением в штат на должность штукатура-маляра.

В качестве административных ответчиков судом также привлечены УМВД России по г.Челябинску, ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску

В судебном заседании помощник прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Сухарева К.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в лице начальника УМВД России по г.Челябинску, начальника ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску, начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что явка административных истца и ответчиков, не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного искового заявления в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 14 декабря 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 20 июня 2016 года) за совершенное в условиях особо опасного рецидива преступление, предусмотренного п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2021 года по административному исковому заявлению ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 16 октября 2026 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального городского округа, к которому относится место его жительства (г. Челябинск), без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов (за исключением выхода на работу в ночное время в случае официального трудоустройства).

К исковому заявлению административным истцом представлены положительная характеристика от соседей с места жительства ФИО1, а также рапорт участкового уполномоченного полиции с характеристикой личности, кроме того, ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску также представлен рапорт-характеристика на ФИО1, которые суд учитывает, принимая решение. Кроме того, к исковому заявлению приложено письмо о намерении ООО «Гермес», расположенного <адрес>, принять ФИО1 на работу с зачислением в штат на должность штукатура-маляра.

Вместе с тем с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 и отмены ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории по следующим основаниям.

Доказательств фактического трудоустройства административного истца в ООО «Гермес» суду не представлено. Содержание письма ООО "Гермес» от 22 мая 2024 года свидетельствует лишь о намерении вступить в трудовые отношения, а не о сложившемся факте их заключения.

Суду также не представлено сведений о предполагаемом месте проживания административного истца в случае его трудоустройства в указанную организацию и возможности исполнения по данному месту проживания иных административных ограничений, установленных в отношении административного истца в период его пребывания <адрес>

Кроме того, при выборе места работы административный истец обязан учитывать возложенные на него ограничения, поскольку в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. Суд также обращает внимание, что возложенные на административного истца ограничения предполагают возможность его выезда за установленные судом пределы территории с разрешения органов внутренних дел.

Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 названного Закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, при необходимости решения вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 о снятии административного ограничения в виде запрета выезда за установленные решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2021 года пределы территории без уведомления органов внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Судья Дронова М.И.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2024 года.