Постановление № 5-30/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-30/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2019 г. р.п. Ардатов

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области И.А. Минеева (адрес суда: <...>), с участием инспектора направления по ИАЗ ОП (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 в отношении ФИО3 , пенсионера, инвалида 2 группы, женатого, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6. КоАП РФ, не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 52 БЖ

№ ... от 19.07.2019 г., 15.06.2019 г. в 23 часа 00 минут ФИО3, находясь в своем жилом помещении по адресу: ..., совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости – этилового спирта емкостью 1,3 л. по цене 150 рублей, не имея регистрации в качестве юридического лица, без специального разрешения (лицензии) и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, тем самым нарушил Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, хотя о месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении о месте и времени судебного заседания, назначенного на 13.00 минут 19.08.2019 г.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

До начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в Ардатовский районный суд Нижегородской области от ФИО3 не поступало.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося ФИО3

В судебном заседании инспектор направления по ИАЗ ОП (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 пояснила, что 15.06.2019 г. в 23 часа 00 минут ФИО3, находясь в своем жилом доме по адресу: ..., в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ продал Б. одну бутылку спиртосодержащей жидкости этилового емкостью 1,3 литра за 150 рублей, свободная реализация которой запрещена.

Проверив материалы дела, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении,., 15.06.2019 г. в 23 часа 00 минут ФИО3, находясь в своем жилом помещении по адресу: ..., совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости – этилового спирта емкостью 1,3 л. по цене 150 рублей, не имея регистрации в качестве юридического лица, без специального разрешения (лицензии) и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, тем самым нарушил Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Действия ФИО3 С. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области, составленному по результатам экспертизы, оконченной 03.07.2019 г., жидкость в бутылке с этикеткой «…Чешское 4% светлое пиво ….», содержит своем составе этиловый спирт. Объемная доля этилового спирта составляет 42,6%.

При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость содержит в своем составе этиловый спирт, без определения является ли она спиртосодержащей, пищевой или непищевой, является недостаточным для квалификации действий ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО3 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 г. (л.д. 2); сообщением о происшествии от 16.06.2019 г. (л.д. 5); заявлением Б на имя начальника ОП дислокация р.п. ФИО1 МВД России Кулебакский от 16.06.2019 г. (л.д. 6); протоколом изъятия вещей и документов от 16.06.2019 г. (л.д. 7); письменными объяснениями Б., А., М., ФИО3 (л.д. 8-10, 14); определением о назначении экспертизы от 17.06.2019 г. (л.д. 25); заключением эксперта от 03.07.2019 г. (л.д. 23-24).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность

ФИО3 суд признает состояние здоровья, а именно, наличие инвалидности второй группы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 14.2, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.06.2019 г. жидкость, содержащая в своем составе этиловый спирт, объемная доля которого составляет 42,6 % этилового спирта подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Кулебакский») протокол 52 БЖ № 372247

ИНН <***>, КПП 525101001

р/счет <***>, БАНК: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18811690010016000140 Код ОКТМО 22727000, УИН: 18880452190523722472.

Наименование платежа: штраф ОМВД.

Копию постановления вручить направить ФИО3, в ОП (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский».

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи

рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Ардатовский районный суд.

Судья: И.А. Минеева