Постановление № 5-53/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5 – 53/2019

03RS0031-01-2019-000950-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2019 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы администрации СП Тановский сельсовет МР Благоварский район РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Тановский сельский совет муниципального района Благоварский район РБ по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки специалистом -экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении администрации сельского поселения Тановский сельский совет муниципального района Благоварский район РБ, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб воды питьевой из систем нецентрализованного водоснабжения - общественного колодца, расположенного по адресу: <адрес>, на микробиологические и санитарно-химические показатели. Согласно протокола лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № – вода из общественного колодца <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В исследованном образце воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии при величине допустимого уровня, обнаружены превышение нитрат-ионов, жесткости, мутности воды. Указанное, является нарушением обязательных требований санитарных правил и норм – п.п. 4.1, 5.1, 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Выявленные нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью населения <адрес>.

По выявленным нарушениям специалистом-экспертом Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении сельского поселения Тановский сельский совет МР Благоварский район РБ по ст. 6.5 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации СП Тановский сельсовет МР Благоварский район РБ ФИО1 в судебном заседании вину признал, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении согласился.

Должностное лицо - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения сельским поселением Тановский сельский совет муниципального района Благоварский район РБ объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица сельского поселения Тановский сельский совет муниципального района Благоварский район РБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации общественного колодца, расположенного по <адрес>, на срок 45 суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом запрещена деятельность – эксплуатация общественного колодца, расположенного по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов до рассмотрения дела судом. Следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию сельского поселения Тановский сельский совет муниципального района Благоварский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выраженное в запрете эксплуатации общественного колодца, расположенного по <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев