Постановление № 5-43/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-43/2017

№ 5-43/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Московский лов» (далее ООО «Московский лов») о совершении административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Московский лов», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 2 марта 2016года, зарегистрированного в государственном водном реестре за № от 22 марта 2016года, сроком действия до 21 марта 2021года, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч. 6 ст. 39 Водного кодекса РФ от 3 июля 2006 № 74-ФЗ, в нарушение п.п. «щ» п. 19 раздела III договора водопользования от 2 марта 2016года в установленный срок до 1 декабря 2016 года не предоставило на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

Представитель юридического лица – ООО «Московский лов» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признают, направили плана водоохранных мероприятий с опозданием, ранее к административной ответственности не привлекались.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении от 27 января 2017 года.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусмотрена положениями ст. 7.6 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Московский лов» является юридическим лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 27 января 2017 года № 04-088/2017 юридическое лицо ООО «Московский лов» допустило нарушение требований договора водопользования от 2 марта 2016 года, а именно в установленный срок до 1 декабря 2016 года включительно, не предоставило на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО «Московский лов» заключило договор водопользования от 2 марта 2016 года (зарегистрировано в государственном водном реестре за № от 22 марта 2016 года) со сроком водопользования по 21 марта 2021года, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для полива зеленых насаждений.

В соответствии с пп. «щ» ч. 19 раздела III названного договора водопользования ООО «Московский лов» обязано предоставлять в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

Вместе с тем, из письма Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области следует, что ООО «Московский лов» не предоставило в срок до 1 декабря 2016года на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.

Согласно п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Суд считает, что юридическое лицо – ООО «Московский лов» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ по признаку - водопользование с нарушением его условий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что проект плана водоохранных мероприятий на 2017 год отправлен на утверждение в Службу природопользования и поступил 26 декабря 2016 года.

Как видно из материалов дела, правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло серьезных негативных последствий и не причинило ущерба общественным интересам.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Московский лов» дела об административном правонарушении, имели место 1 декабря 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5 п.6, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Московский лов» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г. Е. Шараева

Постановление не вступило в законную силу.