Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-315/2017

дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1.

<адрес> 01 ноября 2017 г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Кудзоева В.С.,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании граждансоке дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии досрочно с момента достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГг.,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с указанным исковым заявлением к ГУ-УПФР по <адрес> РСО-А о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении пенсии досрочно с момента достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГг и в обоснование заявленных исковых требований сослался на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2005г. истец работал в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. На основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. На данное время, стаж его работы в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», составляет 22 года и 11 месяца (с 16.06.1982г. по 31.05.2005г.), что превышает необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. А общий страховой стаж составляет 26 лет и 9 месяцев, т.е. с 28.08.1978г. по 31.05.2005г. Это дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании ФЗ. 20.09.2016г. он представил необходимые документы в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания, но письмом от 20.09.2016г. получил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был обоснован тем, что, работники Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы Росгидромета не выполняют работы, предусмотренные подпунктом 6 п.l ст.27 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28. 12.2013г. Такой отказ считает незаконным, так как он выполнял работу в должности шофера 3 класса (с 16.06.1982г. - 01.01.1984г.), водителя 2 класса (с 01.01.1984г. - по 10.01.1985г.), водителя 1 класса (с 10.01.1985г.- 31.05.2005г.) и все работы связаны с полевыми условиями и геофизическими процессами, что предусмотрено ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28. 12.2013г.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд признать незаконным решение ГУ-Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-А № от 20.09.2019г. в отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а так же обязать ГУ-Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСОА назначить ему трудовую пенсию досрочно с момента достижения пенсионного возраста, т.е. с 13.10.2016г.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из справки № от 20.09.2019г. усматривается, что ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работник Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы Росгидромета не выполняют работы, предусмотренные п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ-№ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Согласно паспорту серии 90-05 № выданного 31.10.2006г. ОВД <адрес> РСО-А ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На 17.11.2016г., на дату подачи настоящего административного искового заявления истцу исполнилось полных 55 лет.

Трудовой книжкой серии АТ-I № выданного ФИО2, заполненного 29.08.1978г. установлено, что истец 16.06.1982г. принят шофером 3 класса Военизированной службы по борьбе с градом Северного Кавказа.

Так же в судебном заседании установлено, что приказом от 07.02.1989г. ФИО2 объявлена благодарность за успешную работу по подготовке к проведению спуска снежных лавин на «Рокском» перевале.

На день подачи указанного искового заявления стаж работы истца в «Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», т.е. с 16.06.1982г. по 31.05.2005г. составляет 22 года и 11 месяцев.

Общий же страховой стаж составляет 26 лет и 9 месяцев (с 28.08.1978г.).

Согласно справке Министерства природных ресурсов и экологии РФ № от 30.03.2015г. на основании приказа ГУ гидрометслужбы при Совете Министров ССР № от 03.06.1976г., постановлению Совета Министров ССР от 01.10.1981г. №, Приказу Федеральной службы России по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды № от 20.02.2001г. и приказу Федеральной службы России по гидрометеорологии мониторингу окружающей среды от 27.05.2011г. № «Военизированная служба по борьбе с градом Северного Кавказа» переименована в ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы».

Из справки ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» от 07.12.2016г. № усматривается, что ФИО2 работал в «Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на гидрометеорологические процессы» водителем грузовых и специальных автомашин Северо-Осетинской военизированной части с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2005г. находясь в полевых условиях.

Из письма Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) <адрес> от 01.08.2011г. за № по вопросу отказа Пенсионного Фонда РФ в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам специализированных служб Росгидромета, в том числе работникам ГУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» усматривается, что под деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения входят, согласно «Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007г. за №-ст:

- проведение гелиофизических и геофизических работ (код74;20.52);

- полевые работы и изыскания в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, экспедиционные обследования объектов окружающей среды с целью оценки уровней загрязнения (код74;20.54);

- деятельность, связанная с активным воздействием на метеорологические и геофизические процессы и явления.

Эта группировка включает:

Деятельность, связанная с активным воздействием на градовые процессы для защиты производства сельскохозяйственных культур;

Деятельность по предупредительному спуску снежных лавин;

Деятельность по искусственному регулированию осадков, в том числе по вызыванию осадков с целью тушения пожаров;

Деятельность по рассеиванию туманов (код 74;20.57).

Согласно абз. 13 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гидрометеорологической службе" работы федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях - это работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, исследования состояния ионосферы и магнитного поля Земли, исследования в околоземном космическом пространстве в части изучения и прогнозирования радиационной обстановки, по предметам ведения Российской Федерации;

Так же, Росгидромет подтверждает, что сотрудники ГУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», имеющие установленный законодательством стаж работы в полевых условиях, имеют законные основания на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотренного ст. 27 п.1 п.п.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. выполняют геофизические работы в полевых условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, а также учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что работа истца в оспариваемый период была связана с полевыми работами в отряде, с выполнением геофизических работ направленных на активное воздействие на геофизические процессы и явления, в целях регулирования таких процессов и явлений, а так же уменьшения возможного вреда, причиняемого ими населению и экономике.

Суд полагает, что геофизические работы включают в себя не только деятельность, связанную с геологоразведочными работами, но и деятельность, связанную с активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы и явления, в целях регулирования таких процессов и явлений, а так, же уменьшения возможного вреда, причиняемого ими населению и экономике, чему в данном случае и способствует предотвращение или прерывание процессов грядообразования, производственные работы по искусственному увеличению осадков, предупредительный спуск снежных лавин и другие работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы в рамках задач, поставленных Росгидрометом, а поэтому этот период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного суд считает, что заявленные исковые требования ФИО2 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Заявленные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным и назначении пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 по основаниям, предусмотренных п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста предусмотренного п.6 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Кудзоев В.С.