Решение № 2А-3802/2017 2А-3802/2017~М-3557/2017 А-3802/2017 М-3557/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-3802/2017

Дело №а-3802/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 1022 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик, являясь собственником зарегистрированных на его имя транспортных средств, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей за 2009-2010гг. и в срок установленный в требованиях налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы подобные требования в добровольном порядке не исполнил.

Представители ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска, указав на позднее получение определения мирового судьи от 17.02.2017г. об отмене судебного приказа о взыскании с Полячинского недоимки по транспортному налогу.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, письменных возражений на административный иск не представил.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст.ст.14, 356-358, 360 НК РФ, ст.8 Закона Смоленской области от 27.11.2002 №87-з «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в период спорный отношений) транспортный налог является региональным налогом, который поступает в бюджет субъекта РФ. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По делу установлено, что в 2009, 2010 годах ФИО1 являлся собственником автомобилей «ВАЗ 2103, гос.рег.знак <данные изъяты>: «ХОНДА CRV», гос.рег.знак <данные изъяты>, которые были зарегистрированы на его имя, исходя из чего, административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2009-2010гг., в адрес которого административным истцом направлялось налоговые уведомления №22773 и №14736 с указанием размера подлежащего оплате налога за 2009г. и за 2010г.

В связи с неоплатой налоговых платежей, налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №<данные изъяты> от 22.03.2010г. об уплате в срок до 09.04.2010г. транспортного налога за 2009г. в сумме 511 руб., а впоследствии – требование №<данные изъяты> от 12.04.2011г. об уплате в срок до 03.05.2011г. транспортного налога за 2010г. в сумме 511 руб. До настоящего времени данные требования административным ответчиком не исполнены.

По правилам п.п.2, 3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В установленные в требованиях №<данные изъяты> и №<данные изъяты> сроки (до 09.04.2010г. и до 03.05.2011г. - соответственно) административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, следовательно, поскольку сумма подлежащей взысканию недоимки по транспортному налогу со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (то есть с 09.04.2010г.) не превысила 3 000 руб., то срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности истекал 09.10.2013г.

Однако, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу было подано ИФНС России по г.Смоленску мировому судьей судебного участка №5 г.Смоленска только в начале 2017г., т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством срока, тогда как доказательства наличия уважительных причин такого пропуска суду административным истцом не представлены.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что выданный мировым судьей судебного участка №5 г.Смоленска судебный приказ от 10.02.2017г. №2а-420/17-5 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отменен определением того же мирового судьи от 17.02.2017г., копия которого получена налоговым органом 21.02.2017г., тогда как с упомянутым выше административным иском ИФНС России по г.Смоленску обратилась в Ленинский районный суд г.Смоленска только 13.09.2017г., т.е. с нарушением шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. С момента получения копии определения мирового судьи от 17.02.2017г. об отмене судебного приказа у административного истца имелось достаточно времени для подачи административного иска.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

К тому же, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, положения п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом случае применению не подлежат, в связи с утратой налоговым органом права на такое принудительное взыскание.

При таких обстоятельствах, административный иск ИФНС России по г.Смоленску удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.


Судья А.В.Кудряшов