СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1513/2017 2А-1513/2017~М-1342/2017 М-1342/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-1513/2017

Демский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Гражданские и административные

Дело №2а-1513/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление БОВ к Демскому РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, выразившегося в не предоставлении в установленный законом срок ответа по существу на обращение истца; обязании Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

БОВ обратился в суд с административным исковым заявлением к Демскому РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> КРС

ДД.ММ.ГГГГг в распоряжении истца оказался ответ №р-17 заместителя прокурора <адрес> ГАК, в котором истцу сообщалось, что его жалоба на нарушения законодательства об исполнительном производстве в Демском РОСП <адрес> направлена в Демский РОСП <адрес> начальнику отдела старшему судебному приставу Демского РО <адрес> ФССП России по РБ МРФ

ДД.ММ.ГГГГг истец обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности Демского РОСП <адрес> за нарушение требований законодательства, а именно по истечении 69 дней ответ в нарушение требований 59-ФЗ от Демского РОСП на жалобу заявителя не получен.

ДД.ММ.ГГГГг в распоряжении истца оказался ответ прокуратуры <адрес> за подписью заместителя прокурора <адрес> ГАК, в котором истцу сообщалось, что обращение заявителя о ненадлежащем рассмотрении заявления сотрудниками Демского РОСП <адрес> ФССП России по РБ рассмотрено. Установлено, что обращение заявителя поступило в Демский РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении обращения сотрудниками Демского РОСП <адрес> допущены нарушения требований законодательства. Таким образом, по истечении 85 дней ответ на обращение не получен.

Уклонением от рассмотрения обращения истца и от дачи ответа по существу в установленный законом срок указанный госорган нарушил конституционные права истца (ст.33 и ст.45 Конституции РФ).

Административный истец просит: признать незаконным бездействие Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, выразившееся в не предоставлении в установленный законом срок ответа по существу на обращение истца; обязать Демское РО СП <адрес> УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и свобод истца в трехдневный срок, предоставив ответ на жалобу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Административный истец БОВ в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> – МАУ (доверенности в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать, указав, что на обращения БОВ в установленный законом срок даны ответы.

Представитель заинтересованного лица – прокуратуры <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника БОВ на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 82182.42 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6138.77 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2910 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 2000 руб. в пользу ООО «ЖЭУ».

Из материалов дела также следует, что БОВ обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой от 25.01.2017г. на судебного пристава-исполнителя Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> КРС

Сопроводительным письмом заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. обращение БОВ направлено начальнику отдела-старшему судебному приставу Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> для рассмотрения. В Демский РО СП <адрес> УФССП по <адрес> обращение БОВ поступило ДД.ММ.ГГГГг.

На данное обращение БОВ начальником отдела-старшего судебного пристава Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором БОВ даны разъяснения относительно исполнительного производства, возбужденного в отношении последнего. Данный ответ ДД.ММ.ГГГГ направлен БОВ по адресу, указанному им в обращении.

Впоследствии БОВ вновь обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ. на судебного пристава-исполнителя Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> КРС

Сопроводительным письмом заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. обращение БОВ направлено начальнику отдела-старшему судебному приставу Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> для рассмотрения. В Демский РО СП <адрес> УФССП по <адрес> обращение БОВ поступило ДД.ММ.ГГГГг.

На данное обращение БОВ начальником отдела-старшего судебного пристава Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором БОВ даны разъяснения относительно исполнительного производства, возбужденного в отношении последнего. Данный ответ ДД.ММ.ГГГГ направлен БОВ по адресу, указанному им в обращении.

В обоснование заявленных требований БОВ ссылается на нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 указанного закона при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В данном случае, административным ответчиком на обращения БОВ даны ответы, которые направлены в адрес заявителя.

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682), предусматривает, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (п. 4.8.5).

В соответствии с приведенной выше нормой, суду представлены списки внутренних почтовых отправлений Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг и от ДД.ММ.ГГГГг, в которых содержатся сведения о направлении в адрес заявителя служебного писем от ДД.ММ.ГГГГг и от ДД.ММ.ГГГГг, в связи с чем суд принимает указанные списки в качестве доказательства направления ответов.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты рассмотрения обращений истца должностным лицом Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями закона о порядке рассмотрения обращений граждан, а также факты направления должностным лицом в адрес БОВ ответов на его обращения в установленный вышеуказанным Федеральным законом срок.

Таким образом, права административного истца на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения, на получение письменного ответа, что гарантировано каждому гражданину Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ, не нарушены, ответы даны в пределах 30-дневного срока, установленного ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ.

Ссылка истца на нарушение 10-дневного срока рассмотрения жалобы, установленного ч.1 ст.126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" достаточным основанием для удовлетворения иска являться не может.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности судом первой инстанции не установлено. Доказательств того, что направление ответов на обращение истца в пределах 30-дневного срока, но по истечении 10-дневного срока, каким-либо образом нарушило права и свободы административного истца, суду не представлено.

В связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований БОВ к Демскому РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес>, выразившегося в не предоставлении в установленный законом срок ответа по существу на обращение истца; обязании Демского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.