Решение № 2А-324/2024 2А-324/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-324/2024

Дело № 2а-324/2024

УИД: 44RS0023-01-2024-000343-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 15 июля 2024 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: помощника прокурора Кадыйского района Беляевой С.Ш.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кадыйского района Костромской области к администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации в части непринятия решения о признании бездействия администрации в части непринятия мер к проведению профилирования грунтового покрытия (разравнивания) проезжей части участка дороги по ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый незаконным и обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилирование грунтового покрытия (разравнивания) проезжей части участка дорог указанных улиц,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд с указанным административным исковым заявлением к администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, указав, что Прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети пгт. Кадый Кадыйского района, на участке улиц Лесовозная, Селищенская, Большая Базарная, Космонавтов, Дачная, Юбилейная, Дружбы, Молодежная, Пионерская, Новая, 1-я Луговая, 2-я Луговая, в ходе которой установлено, что администрацией г.п.п Кадый не исполняются положения Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 210 ГК РФ, предусматривающие обязанность органа местного самоуправления осуществление контроля за качеством содержания обустройством автомобильных дорог местного значения; при этом установлено:

- автомобильная дорога выполнена в грунтовом исполнении и находятся в неудовлетворительном состоянии, выявлено разрушение дорожной одежды в виде выдавливания грунта на поверхность, взбугривания дорожного покрытия, просадки, чередование на покрытии впадин и возвышений в продольном направлении по отношению к оси дороги, геометрические размеры, которых превышают предельно допустимые размеры, чем нарушен п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- нарушение п. п. 4.1.2, 4.1.3 ВСН 7-89 ремонтное профилирование на указанной автомобильной дороге (улице) не проводится, требуется проведение профилирования (выравнивание);

В силу положений абз. 11 п. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, ст. 3, п. 6 ч. 1, ч.2., ст. 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, п. 5 ч. 1, ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 N 38-6-ЗКО "О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения" в их взаимосвязи, обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности на объектах улично-дорожной сети в границах населенных пунктов поселения, в том числе содержание автомобильных дорог в соответствии с предъявленными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения относятся к полномочиям сельских поселений и являются их расходными обязательствами.

Обозначенные выше автодороги (улицы) расположены в границах населенного пункта пгт. Кадый городского поселения п.Кадый, находится в собственности администрации указанного поселения, не надлежащим состоянием дороги ограничивается доступность объектов социального назначения и торговли для неопределенного круга лиц.

Непринятие указанных мер по обеспечению безопасности дорожного движения создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, пользователей указанной автомобильной дороги, препятствует свободному и беспрепятственному передвижению по ним и негативно отражается на общественной безопасности в целом, поскольку при ненадлежащем состоянии автомобильных дорог затрудняется работа служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб.

Прокурор просил признать бездействие администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к проведению профилирования грунтового покрытия (разравнивания) проезжей части участка дороги по ул. Лесовозная, ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый, незаконным и обязать администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилирование грунтового покрытия (разравнивание) проезжей части участка дороги по ул. Лесовозная, ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Беляева С.Ш. исковые требования уточнила, просила суд признать бездействие администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к проведению профилирования грунтового покрытия (разравнивания) проезжей части участка дороги по ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый незаконным и обязать администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилирование грунтового покрытия (разравнивание) проезжей части участка дороги по ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый.

Представитель административного ответчика – глава администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1 надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился. В письменном заявлении представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования он признает, последствия признания иска известны и понятны.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» за сельскими поселениями Костромской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 24, 26, 31, 33.1, 33.2, 34, 37 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области к администрации городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в части непринятия мер к проведению профилирования грунтового покрытия (разравнивания) проезжей части участка дороги по ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый незаконным.

Обязать администрацию городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилирование грунтового покрытия (разравнивание) проезжей части участка дороги по ул. Селищенская, ул. Большая Базарная, ул. Космонавтов, ул. Дачная, ул. Юбилейная, ул. Дружбы, ул. Молодежная, ул. Пионерская, ул. Новая, ул. 1-я Луговая, ул. 2-я Луговая пгт. Кадый.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2024 года.