Решение № 2А-173/2020 2А-173/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-173/2020

Дело № 2а-173/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Котельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отд МВД России по Домбаровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО2 официально не трудоустроен, не женат, не имеет иждивенцев. По месту жительства характеризуется отрицательно, систематически употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами отрицательной направленности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в Отд МВД России по Домбаровскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 6.9.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 6.9.1 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, имеющего непогашенную судимость, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. В данном доме проживает без регистрации. Был снят с учета по достижению восемнадцатилетнего возраста. В дальнейшем не регистрировался. Жилой дом принадлежит его семье, пригоден для проживания. Намерен зарегистрироваться по месту своего жительства после разрешения спора о наследстве и проживать там в дальнейшем. Изменять место жительства не желает.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

Ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному липу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области. После освобождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в Отд МВД России по Домбаровскому району как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил три административных правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд считает, что административной исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Домбаровскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Жалобы на ФИО2 от лиц, совместно проживающих, и жителей п. Домбаровский не поступали.

Учитывая данные личности ФИО2 и его поведении после отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а гак же характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, которые все связаны с правоотношениями в области оборота наркотических средств, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений, достаточных для его исправления, в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, суд полагает, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 178 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Судья подпись Илясова Т.В.