Решение № 2-3640/2017 2-3640/2017~М-3585/2017 М-3585/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3640/2017

Гр.дело № 2-3640/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыреновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии ПФ РФ (ГУ) по РБ о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с названным требованием указав, что она обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочно страховой пенсии в связи имеющимся у нее стажем работы в должности медицинской сестра отделения реанимации, однако ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что недостаточно специального стажа для назначения досрочно пенсии. Поскольку в спорные периоды времени она непосредственно занималась лечебной деятельностью, просит суд включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная медицинская сестра, операционная медицинская сестра военного лазарета ... (войсковой части ...) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... - ФЗ, с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... - ФЗ. Обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила включить периоды работы истца с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. в должности операционная медицинская сестра военного лазарета ... (войсковой части ...) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... - ФЗ, с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев; включить период работы с 17.04.2007г. по 01.09.2008г., с 13.10.2008г. по 18.11.2009г., с 01.12.2009г по 22.11.2010г. в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... - ФЗ. Обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ Настаивала на удовлетворении требований истца по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании части 8 статьи 13, части 3-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется законодательство (правила исчисления) действовавшее при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Так, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное исчисление специального стажа медицинским работникам предоставлялось только за работу в сельской местности.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999г. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

При обращении ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, ответчиком спорные периоды ее работы с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. в должности операционная медицинская сестра военного лазарета ... (войсковой части ...) включены в стаж на соответствующих видах работы с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 3 месяца, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286, не включены в стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

Согласно записям в трудовой книжке и представленных суду архивных справок, истец работала с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. в должности операционная медицинская сестра военного лазарета ... войсковой части ..., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2010г в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286.

Из сведений, имеющихся в материалах дела, также следует, что ФИО1 в период с 01.01.2004г. по 31.07.2006г. в должности операционная медицинская сестра хирургического отделения, следовательно указанный период подлежит включению в стаж с применением льготного коэффициента как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, из представленных архивных справок, выданных работодателем следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2010г истец работала в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 62286, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Истица исполняла работу среднего медицинского персонала в вышеуказанные периоды, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 23 Правил обращения за страховой пенсией, назначения, перерасчета, корректировки размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых, накопительных пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Министерства труда от 17.11.2014г ...н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В связи с указанным суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ... этом суд учитывает, что с учетом включенных в специальный стаж работы спорных периодов необходимое количество лет специального стажа у истца имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работ ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГг. по 31.07.2006г. в должности операционная медицинская сестра военного лазарета ... войсковой части ....

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяцев, период работ ФИО1:

с 17.04.2007г. по 01.09.2008г., с 13.10.2008г. по 18.11.2009г., с 01.12.2009г. по 22.11.2010г. в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части ....

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии ПФ РФ (ГУ) по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию с момента её первоначального обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 15.12.2017г.

Судья Н.А.Матвеева

.