Решение № 2-706/2024 2-706/2024~М-654/2024 М-654/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-706/2024

№ 2-706(1)/2024

<Данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора Луконкина Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Пугачева Саратовской области» в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области обратился к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Пугачева Саратовской области» (далее – МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области, образовательное учреждение) в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности. В обоснования иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения. Проведенной проверкой выявлено, что в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" 20 окон здания МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области» имеют трещины, их конструкция не предусматривает размещение регулируемых солнцезащитных устройств и москитных сеток, имеется повреждение красочного покрытия оконных проемов. Ранее прокуратурой внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений. Однако по результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было. Несоблюдение образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья. На основании изложенного просил обязать МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области провести замену 20 окон.

В судебном заседании помощник прокурора Луконкин Я.И. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Представители ответчика МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области и третьего лица комитета образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, директор МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии и признал иск в полном объеме, начальник комитета образования просил рассмотреть дело в отсутствии третьего лица, возражений против удовлетворения иска не имеет (л.д. 43, 62).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.8.3. - 2.8.4. указанных правил остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. Конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема.

В соответствии с п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

Согласно п. 2.5.3. указанных правил стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика исполнять указанные санитарные правила.

В соответствии с Уставом МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области» основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п.2.2.) Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения (п.1.23).

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что 20 окон в помещении здания МОУ «СОШ № 2 г. Пугачева Саратовской области» имеют трещины, их конструкция не предусматривает размещение регулируемых солнцезащитных устройств и москитных сеток, имеется повреждение красочного покрытия оконных проемов, что подтверждается актом проверки от <Данные изъяты> (л.д. 7).

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Пугачева Саратовской области» (ИНН <Данные изъяты>) провести замену 20 окон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <Данные изъяты>.

Судья