Решение № 2-1469/2024 2-54/2025 2-54/2025(2-1469/2024;)~М-1351/2024 М-1351/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1469/2024

Мотивированное
решение изготовлено: 27 января 2025 года

Дело № 2-54/2025 (2-1469/2024)

УИД №27RS0021-01-2024-002269-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 13 января 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к ФИО3 ФИО14, ФИО6 ФИО15 о возложении обязанности обратиться совместно с истцом в регистрирующий орган с документами для регистрации истца по месту жительства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении факта наличия обременения (ограничения) права, внесении об этом записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО6 и просил возложить на ответчиков обязанность совместно с ФИО4 обратиться в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края с документами, подтверждающими право собственности на квартиру и зарегистрировать ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, во исполнение существующего обременения и утвержденного судом района имени Лазо Хабаровского края мирового соглашения от 22 декабря 2022 года по делу № 2-981/2022; к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и просил установить факт наличия существующего обременения в виде пожизненного проживания истца в квартире, расположенной по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, внести соответствующую регистрационную запись в Единый реестр прав на недвижимое имущество Управление Росреестра по Хабаровскому краю на основании свидетельства о праве на наследство №, наследственного дела № 113/2022, а также утвержденного судом мирового соглашения от 22 декабря 2022 года по делу № 2-981/2022.

Требования мотивированы тем, что в период с 30 апреля 1999 года по 14 августа 2007 года истец ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО7, но до 09 июня 2022 года проживал с последней в совместно нажитом имуществе – квартире, расположенной по адресу: <адрес> В настоящее время ФИО4 продолжает проживать в данной квартире, несет бремя ее содержания, являясь инвалидом, пенсионером не может оформить субсидию. Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 22 декабря 2022 года было утверждено мировое соглашение, гарантирующее ФИО4 право пожизненного проживания в спорной квартире и регистрацию по месту жительства. 28 февраля 2023 года ФИО5, ФИО6 вступили в наследство после смерти своей матери ФИО7, и получили свидетельства о праве на наследство с указанием в нем существующего обременения, а именно право пожизненного проживания ФИО4 в вышеуказанной квартире. В управлении Росреестра Хабаровского края право собственности на основании свидетельства о праве на наследство с обременением на спорную квартиру ответчиками не было зарегистрировано ни после утверждения мирового соглашения, ни после получения свидетельств о праве на наследство. Данные обстоятельства были выяснены при рассмотрении гражданского дела №2-518/2024 по исковому заявлению ФИО4 к ОМВД России по району имен Лазо Хабаровского края об обязании произвести регистрацию истца. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2024 года решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 мая 2023 года отменено, с указанием на то, что препятствием для реализации права ФИО4 на регистрацию по месту жительства является бездействие, а по факту сокрытие существующего обременения ФИО5 и ФИО6, которые при подписании мирового соглашения признали право ФИО4 на регистрацию по месту жительства и обязаны создать ему условия для реализации этого права путем оформления документов, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, юридически значимый факт существующего обременения на квартиру, расположенную по адресу: п<адрес> не был зарегистрирован Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, тем самым были грубо нарушены права ФИО4 на регистрацию по месту жительства и право на его пожизненное пользования вышеуказанной квартирой.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО8, надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, представитель ФИО8 телефонограммой просила дело рассмотреть без ее участия и участия истца. В судебных заседаниях 17 и 25 декабря 2024 года ФИО4 и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дополнительно указав, что в нарушение Приказа Росреестра от 01 июня 2021 года № П/0241 в выписке из ЕГРН на квартиру по адресу: <адрес> в разделе 2 в графе 5 «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» Росреестром не внесена запись об обременении права собственности ФИО5 и ФИО6 правом ФИО4 на пожизненное проживание в указанном жилом помещении. С момента утверждения мирового соглашения по делу № 2-981/2022 ФИО5 и ФИО6, признав за истцом право на регистрацию в указанной квартире, уклоняются и добровольно действий, необходимых для регистрации ФИО4 по месту жительства, не производят.

Ответчики ФИО5, ФИО6 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении не заявляли, телефонограммами просили рассмотреть дело без их участия, ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований, ФИО5 обеспечил явку своего представителя.

Ответчик Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, отказать в удовлетворении заявленных к Управлению требований, поскольку не имеет самостоятельной заинтересованности в разрешении дела, прав и законных интересов истца не нарушало, стороной мирового соглашения не является, на спорный объект недвижимости не претендует. ЕГРН, в соответствии с приказом Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электроном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН», в дополнительных сведениях о правообладателях объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> содержит актуальную запись о проживающем в жилом помещении члене семьи собственников данного жилого помещения – ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Оснований для заполнения реквизита выписки из ЕГРН в соответствии с п. 70.1 Приказа Росреестра № П0329 не имеется, поскольку сведения об опеке либо попечительстве указанного лица отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, при этом указала, что ФИО5 не имеет возражений против регистрации ФИО4 по адресу: <адрес>, препятствий этому не чинит, для этого выполнил все необходимые действия, а именно 27 сентября 2024 года зарегистрировал свое право собственности на указанное жилое помещение на основании свидетельства о праве на наследство. ФИО6 также зарегистрировала право своей собственности 25 ноября 2024 года. ФИО4 с определением об утверждении мирового соглашения, выписками из ЕГРН о регистрации права собственности ответчиков на квартиру, своим паспортом и личным заявлением должен обратиться в отдел миграции и самостоятельно встать на регистрационный учет. Ранее истцу в постановке на учет по месту жительства было отказано именно по причине отсутствия сведений в ЕГРН о собственниках жилого помещения. Поскольку ФИО6 и ФИО5 при заключении мирового соглашения признали за ФИО4 право на регистрацию по названому выше адресу, оформления дополнительного заявления в органах регистрационного учета от ответчиков не требуется.

Заслушав объяснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что долевыми собственниками по 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, являются ФИО6 и ФИО5, что подтверждается выписками из ЕГРН. Право собственности на долю указанного жилого помещения зарегистрировано за ФИО5 27 сентября 2024 года, за ФИО6 – 25 ноября 2024 года.

Основанием регистрации такого права явились свидетельства о праве на наследство по закону, выданные ФИО6 и ФИО5 28 февраля 2023 года, в которых имеются сведения о существующем обременении (ограничении) права в виде права пожизненного проживания ФИО4 в указанном жилом помещении на основании вступившего в законную силу определения суда района имени Лазо Хабаровского края от 22 декабря 2022 года по делу № 2-981/2022.

Названным определением суда утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО4 и ответчиками ФИО5, ФИО6, согласно которому, последние, кроме прочего, признали право истца на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского края от 27 сентября 2024 года отменено решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 мая 2024 года по делу № 2-518/2024 об удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края о возложении обязанности произвести регистрацию ФИО4 по адресу: <адрес> принято новое решение об отказе в удовлетворении иска. При этом, судом апелляционной инстанции установлено, что препятствием для реализации права ФИО4 на регистрацию по месту жительства является бездействие ФИО5 и ФИО6, которые при подписании 22 декабря 2022 года мирового соглашения признали право ФИО4 на регистрацию по месту жительства и обязаны создать ему условия для реализации этого права путем оформления документов, в соотвествии с требованиями действующего законодательства.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

В силу ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее Правила), приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее Административный регламент).

В соответствии с данными нормативными правовыми актами регистрация по месту жительства представляет из себя постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом, в силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1, п. 16 Правил, п. 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Административному регламенту), которое подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении, и документы, предусмотренные п. 49 Административного регламента, в частности, паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами (в случае если сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления и могут быть запрошены органом регистрационного учета самостоятельно), или его надлежаще заверенная копия; письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с момента утверждения мирового соглашения и до настоящего времени по месту жительства по адресу: <адрес> не зарегистрирован.

С учетом вышеприведенных норм права, без письменного согласия о вселении ФИО4 в жилое помещение от всех участников долевой собственности, в данном случае ФИО6 и ФИО5, регистрация истца по месту жительства не возможна. Кроме того, как предусмотрено п. 48 Административного регламента заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Административному регламенту) должно быть подписано как заявителем, то есть ФИО4, так и собственником жилого помещения – ФИО6 и ФИО5

Поскольку ФИО6 СМ. и ФИО5 письменное согласие о вселении ФИО4 в жилое помещение не оформляют, заявление о регистрации последнего по месту жительства не подписывают, суд полагает исковые требования, предъявленные к указанным ответчикам, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения на ФИО5 и ФИО6 обязанности совместно с ФИО4 подать в органы регистрационного учета документы для регистрации последнего по месту жительства по адресу: <...> в соотвествии с Правилами и Административным регламентом.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что ФИО4 с документами должен самостоятельно обратиться в орган регистрационного учета и встать на регистрационный учет, дополнительного согласия от ответчиков о вселении ФИО4 в жилое помещение не требуется, поскольку ФИО6 и ФИО5 при заключении мирового соглашения признали за ФИО4 право на регистрацию по названому выше адресу, право собственности зарегистрировали, основаны на неверном толковании норм права и противоречат положениям п. 48 и 49 Административного регламента. Признание в мировом соглашении права ФИО4 на регистрацию не может подменить письменное согласие собственника жилого помещения о вселении лица при постановке на регистрационный учет.

Ссылки представителя ответчика о том, что ранее истцу в постановке на учет по месту жительства было отказано именно по причине отсутствия сведений в ЕГРН о собственниках жилого помещения, являются несостоятельными. В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2024 года имеется указание на ответ ОМВД России по району имени Лазо от 12 декабря 2023 года, согласно которому ФИО4 в регистрации по адресу: <адрес> было отказано, в том числе в виду отсутствия письменного согласия о вселении гражданина в жилое помещение от всех долевых участников долевой собственности, поскольку ФИО4 не является собственником жилого помещения по указанному адресу.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО5 и ФИО6 не обязаны совместно с ФИО4 обращаться в регистрирующий орган, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО5 и ФИО6 В силу п. 48, 52 Административного регламента, п. 16 Правил заявление о регистрации по месту жительства с приложенными к нему документами может быть представлено лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не только лично, но и в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Рассматривая требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении факта наличия существующего обременения в виде пожизненного проживания истца в квартире, расположенной по адресу: <адрес> возложении обязанности внести об этом соответствующую регистрационную запись в Единый реестр прав на недвижимое имущество Управление Росреестра по Хабаровскому краю, суд приходит к следующему.

Систематизированные сведения об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведениях хранятся в ЕГРН.

ЕГРН состоит из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Порядок ведения ЕГРН, в том числе объем вносимых в реестры ЕГРН сведений утвержден Приказом Росреестра от 4 сентября 2020 года N П/0329 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведения, содержащихся в ЕГРН».

В судебном заседании установлено и выпиской из ЕГРН от 20 ноября 2024 года № КУВИ-001/2024-280196216 подтверждается, что в графе 5 «Ограничения прав и обременение объекта недвижимости», а также в графе «Особые отметки» выписки обременение в виде пожизненного проживания ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует.

При этом, в ЕГРН в сведениях о членах семьи собственника содержится актуальная запись о пожизненном проживании в названом жилом помещении ФИО4, которая произведена на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 27/95-н/27-2023-1-97 от 28 февраля 2023 года, которая не отражается при формировании выписки из ЕГРН, о чем свидетельствуют скриншоты программы ФГИС ведения ЕГРН.

Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра от 4 сентября 2020 года N П/0329 не содержат положений, предусматривающих обязанность Росреестра по внесению в графу 5 ЕГРН «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» записей об обременениях объекта недвижимости правами лиц, за которыми сохраняется право пожизненного проживания в жилом помещении, в связи с чем основания для возложения на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю обязанности по внесению названных сведений отсутствуют.

Поскольку право пожизненного проживания за ФИО4 признано ФИО6 и ФИО5 при заключении мирового соглашения, утвержденного судом 22 декабря 2022 года, данное право истца отражено в свидетельствах о праве на наследство № № от 28 февраля 2023 года, выданных нотариусом ФИО5 и ФИО6, дополнительного установления факта наличия обременения в виде пожизненного проживания истца в квартире названных ответчиков не требуется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО4, предъявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО16 к ФИО3 ФИО17, ФИО6 ФИО18 о возложении обязании обратиться совместно с истцом в регистрирующий орган с документами для регистрации истца по месту жительства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении факта наличия обременения (ограничения) права, внесении об этом записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество - удовлетворить частично.

Возложить на ФИО3 ФИО19 (паспорт серии №), ФИО6 ФИО20 (паспорт серии №) обязанность совместно с ФИО4 ФИО21 (паспорт серии №) подать в органы регистрационного учета документы для регистрации ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес> в соотвествии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984.

В удовлетворении требований ФИО4 ФИО23 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении факта наличия обременения (ограничения) права, внесении об этом записи в Единый реестр прав на недвижимое имущество и в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина