Постановление № 5-1654/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-1654/2020

№5-1654/2020

УИД-16RS0042-02-2020-002670-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасимов Л.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., работающего ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

20 апреля 2020 года в период времени с 18 часов 50 минут до 19 часов 40 минут ИП ФИО1, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, допустил нарушение требований Постановления КМ РТ от 19.03.2020 № 208 (ред. от 18.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», а именно в банном комплексе «...» допустил представление услуги краткосрочной аренды бани № 3, расположенной по адресу: ....

В судебное заседание, проводимое с использованием видеоконференцсвязи, ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьёй 31 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с 28.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работу приостановлена работа салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, за исключением оказания (в ред. Постановления КМ РТ от 18.04.2020 № 306)

Таким образом, данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19.

Судом установлено, что 20 апреля 2020 года в период времени с 18 часов 50 минут до 19 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, при проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», допустил оказание услуг по предоставлению сауны в банном комплексе «...», расположенном по адресу: ..., тем самым нарушив запрет, установленный п. 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.032020 г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, действиями ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... от 24.04.2020 (л.д. 2-4); рапортом о/у ОЭБ И ПК УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 (л.д. 11-13,15); протоколом проверочной закупки от 20.04.2020 (л.д. 16); протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2020 (л.д. 17-19); объяснением ФИО3, согласно которому она работает у ИП ФИО1 с 2017 года в должности администратора и в ее обязанности входит встреча клиентов, расчет, поддержание чистоты и порядка, кроме того, указала, что действительно 20 апреля 2020 года около с 18 часов 45 минут оказала услугу по предоставлению сауны в банном комплексе «...» (л.д. 20), а также другими материалами дела.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1, указанные в объяснениях (л.д.5), так как они опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении.

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного и семейного положения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (УМВД РФ по г. Набережные Челны), р/с <***> в ГРКЦ НБ РТ банка России по г. Казани, БИК 049205001, КПП 165 001 001, ИНН <***>, ОКТМО 92 730 000, КБК 18811601201019000140, УИН ..., не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд РТ по адресу: РТ, город Набережные Челны, новый город, д.40/10а, каб. 4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.