Решение № 2-3157/2025 2-3157/2025~М-1765/2025 М-1765/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-3157/2025

№2-3157/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Дьяковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>5 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>6 об обязании направления документов в межведомственную комиссию,

у с т а н о в и л :

<ФИО>7 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>8, в котором указывает, что <ФИО>9 проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> в 2024 году размещено ограждение (металлический забор). По информации Управления муниципального контроля администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 11 сентября 2024 года земельный участок под ограждением не сформирован, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем администрации района рекомендовано провести инвентаризацию земельного участка, используемого для эксплуатации объекта движимого имущества, с последующим направлением соответствующего материала, в случае необходимости, на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков. До настоящего времени рекомендованные мероприятия не реализованы. Вместе с тем, информация о владельце ограждения и подрядной организации, осуществившей его монтаж, в администрации города и района отсутствует, правовых оснований его размещения напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> не установлено. Кроме того, проверкой установлено, что в результате установки ограждения на перекрестах <адрес> не обеспечен треугольник видимости «транспорт-транспорт», что не соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2027 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст. В целях устранения нарушений прокуратурой района главе администрации района 6 марта 2025 года внесено представление с требованием направить материал по размещенному напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> ограждению (металлическому забору) на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков, осуществить демонтаж указанного металлического ограждения. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены. В связи с этим обратились в суд и просят обязать <ФИО>10 в течение недели с момента вступления решения суда в силу направить на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно установленных объектов движимого имущества документы для решения вопроса о демонтаже ограждения (металлического забора), размещенного напротив жилых домов от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании представитель <ФИО>11 доводы иска поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика <ФИО>12 не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1.1 Положения об администрации Советского района г. Астрахани, утвержденного решением Городской Думы МО «Городской округ город Астрахань» от 20 марта 2014 года № 36 «Об утверждении Положения об администрации Советского района города Астрахани» администрация района является территориальным органом управления администрации МО «Городской округ город Астрахань».

На основании п. 2.1. 27 указанного Положения администрация района ведет работу по выявлению объектов движимого имущества, установленных без соответствующих разрешительных документов, и передает данную информацию в уполномоченный орган. Принимает предусмотренные действующим законодательством меры по освобождению земельных участков от вышеназванных объектов.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> в 2024 году размещено ограждение (металлический забор).

По информации Управления муниципального контроля администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 11 сентября 2024 года земельный участок под ограждением не сформирован, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем администрации района рекомендовано провести инвентаризацию земельного участка, используемого для эксплуатации объекта движимого имущества, с последующим направлением соответствующего материала, в случае необходимости, на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков.

Однако до настоящего времени рекомендованные мероприятия не реализованы.

Вместе с тем, информация о владельце ограждения и подрядной организации, осуществившей его монтаж, в администрации города и района отсутствует, правовых оснований его размещения напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> не установлено.

Кроме того, проверкой установлено, что в результате установки ограждения на перекрестах <адрес> не обеспечен треугольник видимости «транспорт-транспорт», что не соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2027 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст.

В целях устранения нарушений <ФИО>13 <ФИО>14 6 марта 2025 года внесено представление с требованием направить материал по размещенному напротив жилых домов от <адрес> до <адрес> ограждению (металлическому забору) на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков, осуществить демонтаж указанного металлического ограждения.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать административного района направить на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно установленных объектов движимого имущества документы для решения вопроса о демонтаже ограждения (металлического забора), размещенного напротив жилых домов от <адрес> до <адрес>.

При установлении срока для устранения нарушений законодательства суд считает возможным указать в решении срок для устранения недостатков в пять месяцев со дня вступления решения в законную силу, указанный срок является разумным для принятия соответствующих мер по исполнению решения суда.

В связи с этим, исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>15 об обязании направления документов в межведомственную комиссию подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление <ФИО>16 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>17 об обязании направления документов в межведомственную комиссию удовлетворить.

Обязать <ФИО>18 в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в силу направить на межведомственную комиссию по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно установленных объектов движимого имущества документы для решения вопроса о демонтаже ограждения (металлического забора), размещенного напротив жилых домов от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года.

Судья Е.В. Шамухамедова