Решение № 2-929/2020 2-929/2020~М-813/2020 М-813/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-929/2020

Дело № 2-929/2020 мотивированное
решение

76RS0010-01-2020-001096-71 изготовлено 06.08. 2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года п. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в постоянном судебном присутствии в п. Борисоглебский в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием истца и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Шубина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Борисоглебского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Борисоглебского сельского поселения и Российской Федерации к Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании обеспечить финансирование и организовать проведение мероприятий по оборудованию жилого помещения прибором учета холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Борисоглебского сельского поселения и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района <адрес> об обязании обеспечить финансирование и организовать проведение мероприятий по оборудованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета холодного водоснабжения.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения жилищного законодательства прокуратурой Борисоглебского района установлено, что в собственности Борисоглебского сельского поселения находится жилое помещение по адресу: <адрес>, которое не обеспечено прибором учета холодного водоснабжения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Таким образом, непринятие администрацией Борисоглебского сельского поселения Ярославской области мер по оснащению жилых помещений, находящихся в собственности поселения, приборами учета холодного водоснабжения противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают интересы Российской Федерации по стимулированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также прав граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда по договорам социального найма, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Шубин Е.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Судом установлено, что на балансе Борисоглебского сельского поселения Ярославской области находится жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение не обеспечено прибором учета холодного водоснабжения ( л.д. 7-26).

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что администрация Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области ненадлежащим образом исполняет полномочия по оснащению жилых помещений, находящихся в собственности поселения, приборами учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 9 ст. 11 указанного Федерального закона собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Исходя из установленных обстоятельств, на основании приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований о возложении на Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области обязанности обеспечить финансирование и организовать проведение мероприятий по оборудованию жилого помещения прибором холодного водоснабжения, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ФИО2, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения мероприятий - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

По мнению суда, исходя из объема мероприятий, которые необходимо провести Администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, необходимость выделения бюджетного финансирования, заявленный истцом срок является обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Борисоглебского района Ярославской области требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области.

Обязать Администрацию Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в срок ДД.ММ.ГГГГ. обеспечить финансирование и организовать проведение мероприятий по оборудованию жилого помещения по адресу: <адрес>, прибором учета холодного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич