Решение № 12-2704/2025 7-1161/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 12-2704/2025

№ 7 - 1161/2026

№ 12 - 2704/2025

Судья Фадеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 марта 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., дело об административном правонарушении по жалобе на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2025 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Воздушные Ворота Северной Столицы» (далее – ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», Общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. ЗИ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 № 4.3.17-42/2025 от 6 октября 2025 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Представлением начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 № 4.3.29-35/2025 от 6 октября 2025 года предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО2 обжаловал постановление и представление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2025 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО2 направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу на определение судьи районного суда от 1 ноября 2025 года.

В обоснование жалобы указал, что оснований для возвращения жалобы без рассмотрения у судьи районного суда не имелось, поскольку представление об устранении нарушений вынесено на основании обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с чем представление подлежит обжалованию совместно с постановлением.

Законный представитель ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса считаю, что определение судьи районного суда от 1 ноября 2025 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Из обжалуемого определения следует, что из содержания жалобы ФИО2 не представляется возможным установить, что именно обжалуется заявителем, поскольку в просительной части жалобы указано о необходимости отмены как постановления о привлечении к административной ответственности, так и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Вместе с тем, означенные выводы не могли послужить основанием для вынесения определения о возвращении жалобы без рассмотрения в связи со следующим.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Подобная правовая позиция нашла свое отражение во многочисленной практике рассмотрения дел об административных правонарушениях Верховным Судом Российской Федерации (постановления от 2 ноября 2024 года № 71-АД24-12-К3, от 1 декабря 2023 года № 2-АД23-4-К3, от 14 февраля 2023 года № 64-АД22-4-К9 и др.)

Как следует из содержания представления об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оно вынесено на основании обстоятельств, послуживших основанием для административного преследования ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» по части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ, в связи с чем означенное представление может быть обжаловано совместно с постановлением.

Таким образом, выводы судьи о необходимости возвращения без рассмотрения жалобы защитника ФИО2 нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем определение подлежит отмене, а жалоба возвращению на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2025 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» ФИО2 на постановление и представление начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 от 6 октября 2025 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», отменить.

Жалобу защитника ФИО2 на постановление и представление по делу об административном правонарушении возвратить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Ю.Н. Русанова