Решение № 2А-982/2020 2А-982/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-982/2020

Дело № 2а-982/2020

УИД 16RS0045-01-2020-000993-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахуновой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО17 районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО24 начальнику отделения – старшему судебному приставу Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10 Р.Д., Авиастроительному районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об от отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, о прекращении исполнительного производства, об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Авиастроительному районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Авиастроительное РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении административного истца от дальнейшего взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Авиастроительном РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Инвестиционный торговый банк» задолженности в размере 5 818 080 рублей 31 копейки.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 407 265 рублей 62 копеек.

В связи с поступившим заявлением от нового взыскателя по исполнительному производству ФИО16, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО8 Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 407 265 рублей 62 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в адрес Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан с заявлением об освобождении его от уплаты исполнительского сбора, однако в удовлетворении его заявления было отказано.

Полагал вынесенные судебными приставами-исполнителями постановления о взыскании с него исполнительского сбора незаконными и нарушающими его права и законные интересы на том основании, что данные постановления он не получал. Указывал на то, что поскольку исполнительное производство №-ИП было возбуждено по неимущественному требованию, то размер подлежащего взысканию с него исполнительского сбора исчислен неверно.

На сновании изложенного просил постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отменить, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить, а также освободить ФИО1 от дальнейшего взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела по существу административный истец уточнил административные исковые требования - просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным, уменьшить размер исполнительского сбора до разумных пределов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в части административного искового требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора прекращено в связи с отказом административного истца от части требований.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО25 начальник отделения – старший судебный пристав Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО26 представители административных ответчиков Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО16, представитель заинтересованного лица ПАО АКБ «Инвестиционный торговый банк» на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

До начала судебного заседания от представителя административного ответчика Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО14 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что против уменьшения размера исполнительского сбора не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Инвестиционный торговый банк» задолженности в размере 5 818 080 рублей 31 копейки. Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО13 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 407 265 рублей 62 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от взыскателя ФИО16 заявлением, данное исполнительное производство было окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО28 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 407 265 рублей 62 копеек за неисполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника задолженности в размере 5 818 080 рублей 31 копейки, в установленный для добровольного исполнения срок.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 16 этой же статьи после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона).

Представленные административным истцом доказательства свидетельствует о его тяжелом финансовом положении, что позволяет суду первой инстанции уменьшить исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Авиастроительного районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО30 начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО17 районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО31., Авиастроительному районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об уменьшении суммы исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на одну четверть, установив его в размере 305 449 рублей 22 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Ахунова Г.Г.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.