Решение № 12-834/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-834/2020

Дело № 12-834/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 19 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области Аксеновой В.Р. на постановление заместителя начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Министерство здравоохранения Ульяновской области, юридический адрес <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МОСП УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения Инзенского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении наличия в ГУЗ <данные изъяты> медицинского оборудования: в кабинете врача-офтальмолога поликлиники, в акушерском стационаре, в операционной, гинекологическом и хирургическом отделениях, в кабинете врача-профпатолога.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Аксенова В.Р. в интересах Министерства здравоохранения Ульяновской области обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, который является дефицитным. Судом неверно определен ответчик и необоснованно из числа ответчиков исключено Министерство финансов Ульяновской области. Денежные средства до настоящего времени не выделались, и Министерство не имеет возможности исполнить решение по независящим от него причинам. МОСП нарушило сроки вручения постановления.

В судебном заседании защитник не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении наличия в ГУЗ «<данные изъяты>» медицинского оборудования: в кабинете врача-офтальмолога поликлиники, в акушерском стационаре, в операционной, гинекологическом и хирургическом отделениях, в кабинете врача-профпатолога. Решение вступило в законную силу 18.04.2017.

18.05.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

20.06.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из ответа заместителя Министра здравоохранения Ульяновской области от 27.03.2020, поступившего в МОСП УФССП 28.04.2020, следует, что по и/п №-ИП решение суда не исполнено в связи с отсутствием денежных средств. Аналогичный ответ направлен в УФССП 22.07.2020.

Постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2020 вынесено 29.04.2020.

Акт о совершении исполнительных действий вынесен 02.07.2020.

Между тем, постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП Росси по Ульяновской области от 15.03.2019 Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вручено представителю Министерства 29.03.2019.

Данные об обжаловании постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Наличие вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Вместе с тем, для квалификации действий Министерства по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ материалы исполнительного производства не позволяют установить, что на момент назначения нового срока исполнения требований исполнительного документа квалифицирующий признак части 2 названной статьи отсутствовал.

Установление фактических обстоятельств дела, наличия либо отсутствия оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, правильность квалификации действий входит в круг обязанностей административного органа.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом приведенных обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ сроки не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья А.В.Хуртина