Решение № 2-2420/2021 2-2420/2021~М-2038/2021 М-2038/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2420/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Шутилина В.Ю.,

прокурора Клюкина Ю.Ю.,

при секретаре Баженовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО7 Яны ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о предоставлении благоустроенного помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> по вопросу нарушения ее жилищных прав, как лица, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с приказом Управления образования и науки <адрес> № от 01.03.2016г. ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на учет.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 лишена родительских прав.

Согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на оснований заявления матери ребенка.

Приказом Управления образования и науки <адрес> от 28.09.2015г. № по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО1 назначен попечитель ФИО3

По информации администрации Крюковского сельсовета <адрес> от 23.04.2021г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> совхоза, <адрес> дома, <адрес>, при этом не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 22.04.2021г. №КУВИ-002/2021-43721626 ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> совхоза, <адрес> дома, <адрес>.

Постановлением администрации Крюковского сельсовета <адрес> № от 20.04.2015г. вышеуказанная квартира признана непригодной для постоянного проживания.

По информации Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> №.1-08-07/9582 от 20.04.2021г. ФИО1 состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 1121.

При обращении ФИО1 в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, Управление на основании письма от 22.03.2021г. сообщило, что ФИО1 будет обеспечена жилым помещением специализированного жилого фонда в соответствии со Списком.

В настоящее время ФИО1 не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее жилищные права.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что жилое помещение должно предоставляться в соответствии с сформированном списком, в соответствии с которым ФИО1 в настоящее время состоит под номером 1122.

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель распространил действие Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.м. и не более 37 кв. м.

Таким образом, ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Согласно подпункту 3.23.3 положения об Управлении социального развития <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации области от 04.05.2012г. №, органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Управление социального развития <адрес>, финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

В соответствии с Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти области» управление социального развития <адрес> упразднено. При этом функции, ранее закрепленные разделом «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения» Реестра государственных функций (услуг) исполнительных органов государственной власти области за управлением социального развития <адрес>, переданы Управлению социальной защиты и семейной политики области.

Согласно п.3.7.2 Положения об Управлении социальной защиты и семейной политики <адрес>, утвержденного постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по обеспечению жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью. Согласно п. 1.2 данного Порядка жилые помещения специализированного жилищного фонда области в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью не менее 33 кв. метров и не более 37 кв. метров, однократно предоставляются управлением социального развития области детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Таким образом, обязанность по предоставлению по договору найма благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>.

Согласно сведениям Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и в настоящее время состоит в Списке под номером 1122.

Принимая во внимание факт того, что ФИО1 была признана нуждающемся в получении жилья и своевременно включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней было признано право на получение жилья, суд считает возможным признать за ФИО1 право на получение жилого помещения как лицу из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить ФИО7 Яне ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Шутилин