Решение № 2-1500/2019 2-61/2020 2-61/2020(2-1500/2019;)~М-1728/2019 М-1728/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1500/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 февраля 2020 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г. с участием

представителя истца ФИО2 Р,Р.

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Аскеровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. М. Р. к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку и обязании Администрацию ГО «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию трехэтажного многоквартирного дома с мансардой и цоколем расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010

У С Т А Н О В И Л:

Р. М. Р. обратился в Каспийский городской суд с исковым заявление к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку и обязании Администрацию ГО «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию трехэтажного многоквартирного дома с мансардой и цоколем расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010.

Согласно искового заявления следует, что на основании договора купли-продажи им приобретен земельный участок площадью 600 кв.м в <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а». Согласно акта приема передачи указанный участок передан в собственность. В последующем на указанный земельный участок оформлено право собственности и построен многоквартирный жилой дом площадью 2040,8 кв.м.. После строительства он обратился в Администрацию ГО «<адрес>» о разрешении на ввод в эксплуатацию указанного домостроения, но ему было отказано в выдаче разрешения с ссылкой на Градостроительный кодекс РД ст.55 ч.6 п.1, при этом обосновав отказ отсутствием документов указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

Считает данный отказ незаконным так как документы у него имеются. Исходя из пояснительной записки к проекту, данное здание соответствует, всем нормам СНиП 31-01-2002, СНиП 31-107-2004 и СП 4.13130.2013, сейсмичности. И указанное здание и его конструкций не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, так как построено в строго соблюдении указанного проекта и нормам пожарной безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии со ст.222 ч.2 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок на котором создана постройка.

В соответствии со ст.263 собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения.

Просит удовлетворить его исковые требования и признать за ним право собственности на трехэтажный многоквартирный дом с мансардой и цоколем пл. 2040,8 кв.м. расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010 и обязать Администрации ГО «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию трехэтажного жилого дома с мансардой и цоколем пл. 2040,8 кв.м. расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010.

В ходе судебного заседания истец Р. М.Р. и его представитель по доверенности ФИО2 поддержав исковые требования изложенные в исковом заявлении просили их удовлетворить по основаниям в нем указанном.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующими основаниям.

Возведенный многоквартирный жилой дом построен в нарушении нормы ст.7 ч.2 ЗК РФ т.е. не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, который выеден под индивидуально жилищное строительство.

В соответствии с 3 ст. 37 Гр.Кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентов при условии соблюдения технических регламентов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> действовавшего на момент строительства самовольная постройка на территории зоны ИЖС не предусматривалось строительство многоквартирного жилого дома в 5 этажей. В настоящее же время ПЗЗ <адрес> не имеется так как он отменен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно же Ген. Плана застройки <адрес> указанный земельный участок истца расположен на территории зоны ИЖС в котором не предусматривается строительство многоквартирного жилого дома.

Кроме того истцом не приняты меры для легализации многоквартирного жилого дома.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела представители ответчика Управления имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» в судебное заседание не явились и об уважительности своей неявки суду не сообщили.

Представители третьего лица Управления Росреестра по РД согласно письменно ходатайства просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся: ответчика Управления имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Управления Росреестра по РД уведомленных надлежащим образом.

Суд выслушав представителя истца Администрации ГО «<адрес>», исследовав представленные материалы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования Р. М.Р. по следующим основаниям.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости и основных характеристик правообладателем земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования- под индивидуальное жилищное строительство является Р. М. Р..

ДД.ММ.ГГГГ Р. М.Р. обратился с заявлением на имя Главы Администрации ГО «<адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 <адрес>.

Исходя из ответа на указанное заявление следует, что Администрация ГО «<адрес>» отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома расположенного по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010 в соответствии п.1 части 6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ)

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ)

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 373-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 341-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ)

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ)

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

(п. 5 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 373-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ)

Как установлено судом в ходе судебного заседания и не отрицается самим истцом Р. М.Р. он не обращался в Администрацию ГО «<адрес>» за получением в соответствии со ст.55 Гр.кодекса РФ разрешения на строительства многоквартирного жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 <адрес>.

Также не оспаривается истцом факт не обращения его в Администрацию ГО «<адрес>» за изменением вида разрешенного использования земельного участка, для строительства 3 этажного с цокольным и мансардными этажами многоквартирного жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 <адрес>.

Исходя из изложенного, судом установлено, что у истца отсутствует разрешение на строительства многоквартирного жилого дома и не изменен вид разрешенного использования земельного участка в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Р. М. Р. к Администрации ГО «<адрес>», Управлению имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на трехэтажный многоквартирный дом с мансардой и цоколем пл. 2040,8 кв.м. расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010 и обязать Администрацию ГО «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию трехэтажного жилого дома с мансардой и цоколем пл. 2040,8 кв.м. расположенный по адресу <адрес> МКР «ККОЗ» линия 12 № «а» на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000057:1010 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.