Решение № 2А-2590/2024 2А-2590/2024~М-1901/2024 М-1901/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-2590/2024

***

Дело №2а-2590/2024

УИД 52RS0009-01-2024-002926-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной Е.А.,

с участием прокурора Арзамасского района Любушкиной С.А.,

представителя административного истца отдела МВД России «Арзамасский» ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «***» к ФИО2 ФИО7, ***

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «***» в лице *** обратился с административным иском с ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором от <дата><адрес> по ст.ст. *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок <дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <дата>. ФИО2 освобожден <дата> условно-досрочно постановлением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> на срок <дата> ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. *** УК РФ, при опасном рецидиве. Срок погашения судимость истекает <дата>. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности, ***. Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до <дата> со следующими административными ограничениями: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, а также других торговых предприятий и организаций, осуществляющих торговлю спиртными напитками, обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России «***» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала, просила его удовлетворить, подтвердила доводы административного иска, пояснила, что ФИО2 необходимо запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Установлений иных запретов нецелесообразно ***

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, просил уменьшить количество явок в надзирающий орган для регистрации, не устанавливать запрет на посещение мест общественного питания, поскольку с детьми и женой он посещает кафе, рестораны.

Прокурор Любушкина С.А. в судебном заседании полагала требование административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> по ст.ст. *** УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, предусмотренное ст. *** УК РФ совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

Приговор Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> вступил в законную силу <дата>.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свобода на срок <дата>. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата>, что следует из справки 032543.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Арзамасского городского суда <адрес><дата>.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до <дата>.

Суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор с учетом требования статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ).

Согласно ч. 3. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец ОМВД России «***» обратился в суд с требованием на период административного надзора, установить ФИО2 ограничения: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, а также других торговых предприятий и организаций, осуществляющих торговлю спиртными напитками, установить обязательную регистрацию в надзирающем органе по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Суд приходит к выводу, что требования ОМВД России «***» об установлении ФИО2 ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

При этом судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного в период непогашенной судимости, данные, характеризующие его личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершил тяжкое преступление против собственности.

Судом установлено, что ФИО2 привлекался к уголовной ответсвтенности по ст. *** УК РФ за ***.

ФИО2 в <дата> привлекался к административной ответственности по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется как лицо, жалоб на которое не поступало, имеет ***.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период непогашенной судимости, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, привлекался к уголовной ответственности по *** УК РФ, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также в целях недопущения антиобщественного поведения и не повлечет нарушение прав осужденного ФИО2.

Учитывая поведение осужденного после отбытия наказания и данные, характеризующие личность осужденного, учитывая состояние здоровья ФИО2, наличие ***, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Суд принимает во внимание, что с учетом сведений о соблюдении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, выполнении возложенных законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении данного лица, характеризующих его данных, законом предусмотрена возможность частичной отмены административных ограничений, а также возможность досрочного прекращения административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «*** » к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России «***» к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

***

***

***

Председательствующий судья О.И. Замышляева

***

***

***

***

***