Решение № 2А-1016/2020 2А-1016/2020(2А-7095/2019;)~М-7186/2019 2А-7095/2019 М-7186/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1016/2020

К делу № 2а-1016/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о.Химки 18 февраля 2020 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Агеенко В.М.

при секретаре судебного заседания Захаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статей 39 и 265.1 КАС РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании Химкинский городской прокурор Гаранько А.В. на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адресованном суду заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения административного иска прокурора не представило.

Заслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при размещении информации в сети «Интернет», установлено размещение информации, нарушающей требования федерального законодательства и подлежащей ограничению по следующим основаниям.

Установлено, что на интернет-странице: <данные изъяты>/ размещена информация о предложении приобретения дистанционным способом за плату любыми пользователями, находящимися на сайте, дипломов ВУЗов, ПТУ, училищ, колледжей, сертификатов медицинского специалиста, диплом о профессиональной переподготовке, о повышении квалификации, справок об обучении, аттестатов за 9 и 11 класс. Доставка документов об образовании осуществляется организацией-перевозчиком или посредством почтового отправления. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Установить принадлежность данного Интернет-сайта конкретному юридическому лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница не внесена.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Таким образом, размещенная информация противоречит вышеуказанным требованиям федерального законодательства, позволяя в обход установленного порядка получить соответствующие официальные документы, в связи с чем является незаконной.

Подделка документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, в том числе, в целях его использования или сбыт такого документа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ или ст. 327 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнение указанных требований, ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, распространение вышеуказанной информации посредством сети Интернет подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на приведенной Интернет-странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит внести данный сайт в Реестр, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Ведение данного Реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора Реестра с провайдером хостинга, у которого размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

В силу ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и правонарушений, недопущения вовлечения в их совершение.

Рассмотрение настоящего административного искового заявления Химкинским городским судом соответствует правилам подсудности, установленным статьями 19 и 265.1 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-страницы <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: