Постановление № 5-2-15/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-2-15/2024

№5-2-15/2024

56RS0005-02-2024-000130-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абдулино 20 мая 2024 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Григорьев С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, нетрудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 35 минут в <адрес> из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> нарушение требований ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего (кустарного) производства – самогона объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, которая согласно заключению эксперта №Э/2-24 от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки (самогоном) на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 44% и с компонентным составом, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования (наличие соответствующих лицензий, наличие соответствующей информации об алкогольной продукции).

Согласно части 2 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 35 минут в <адрес> из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> нарушение требований ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего (кустарного) производства – самогона объемом 0,5 литра по цене 200 рублей, которая согласно заключению эксперта №Э/2-24 от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки (самогоном) на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 44% и с компонентным составом, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Абдулинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:35 часов поступило телефонное сообщение от ЗНОП ФИО3 о том, что в <адрес> из <адрес> ФИО1 реализовала за 200 рублей 0,5 литра самогона.

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что она проживает по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут реализовала алкогольную продукцию объемом 0,5 литра спиртосодержащей продукции (самогона) за 200 рублей в пластиковой бутылке Добрый – кола;

- объяснениями ФИО4, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ пошла к ФИО1, что бы купить алкоголь, она купила 0,5 литра самогона за 200 рублей, после чего вышла на улицу и пошла домой.

-протоколом осмотра помещений, территорий домовладения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объемом осмотра является участок местности, расположенный в <адрес>, из которого гражданка ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию, а именно 0,5 литров самогона за 200 рублей ФИО4. Объем 0,5 литра пластиковой бутылкой завинченная крышкой красного цвета с этикеткой с надписью «Добрый кола» упакована в полиэтиленовый пакет синего цвета;

- заключением эксперта №Э/2-24 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная по материалу административного расследования КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Абдулинский», является спиртосодержащей домашней выработки – самогон на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 44% и с компонентным (микрокомпонентным) составом, указанным в иллюстрациях к настоящему заключении.

Факт нахождения в изъятой емкости - пластмассовой бутылке спиртосодержащей пищевой продукции, произведенной кустарным способом, подтвержден заключением эксперта №Э/2-24 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащими жидкостями кустарного изготовления – самогоном, количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составляет 44%.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, а именно продажи алкогольной пищевой продукции ФИО5 установлен.

Согласно ч. 1 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно ст.18 названного закона розничная продажа алкогольной продукции полежит лицензированию.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, так как ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является и не имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ до 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция в стеклянной бутылке объемом 0,5л с этикеткой «Добрый кола» подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить на счёт Управления Федерального казначейства по Оренбургской области (МОМВД России «Абдулинский» по Оренбургской области):

Код ОКТМО: 53704000,

номер счета получателя платежа 03100643000000015300,

кор/с 40102810545370000045,

ИНН <***> КПП 560101001,

БИК 015354008,

Банк отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области,

КБК 18811601331010000140,

УИН №.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней истечения срока рассрочки.

Квитанции об уплате административного штрафа должны быть предъявлены в суд.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня истечения срока рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок, лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость объемом 0,5 литра, по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Абдулинский районный суд.

Судья С.Н. Григорьев