Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-302/2019

№

Дело № 2а-302/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

при участии: заместителя прокурора <адрес> – Танаевой С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре: Коркиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что ФИО2 осужден ******** Верхнепышминским городским судом <адрес> по п. «в» ч.4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет и 6 месяцев. Отбывал наказание в период времени с ******** по ********, после чего освободился по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор для постановки на профилактический учет. ФИО2 были подробно разъяснены основные положения Федерального закона РФ от ********. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания для его установления.

Несмотря на это, ФИО2 неоднократно в течение 2018-2019 года привлекался к административной ответственности. Все вынесенные процессуальные акты в отношении поднадзорного с его стороны не обжаловались и вступили в законную силу в установленные законом сроки.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ******** года рождения, сроком до погашения судимости, предусмотренной п. «в» ч.4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ********. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО1, поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Подтвердил, что в течение 2018-2019 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требование подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления особой тяжести, в редакции Федерального закона действовавшего до ******** погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так судом установлено, что ******** приговором Верхнепышминского городского суда <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 лет и 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ********. Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с вышеприведенными нормами уголовного закона, относятся к категории особо тяжкие, в настоящее время судимость за совершение указанного преступления не снята и не погашена. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ******** по отбытию срока наказания. По прибытию в <адрес> был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. В течение двух лет – 2018-2019 гг. ФИО2, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и формально подпадающее под административный надзор, дважды привлекалась к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления, вынесенные в адрес административного ответчика по названным составам с его стороны не обжаловались и вступили в законную силу в установленные законом сроки.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Указанные сроки, административным истцом при подаче иска были соблюдены.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий не снятую и непогашенную в установленный законом срок судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. Исходя из вышеприведенных норм закона максимальный срок административного надзора, который можно установить ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» составляет восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ******** № (ред. от ********) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, на срок административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ т ******** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно положений пункта 27 указанного Постановления, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО2, имеющихся в материалах дела, характере совершенных им административных правонарушений, времени их совершения, сведения о ранее совершенном преступлении, характеристики с места жительства, отбывания наказания, с целью контроля за поведением ФИО2 и возможности совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раз в месяц.

Суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица ФИО2 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ******** года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по п. «в» ч.4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ********, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Свердловской областной суд через Туринский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным способом.

Председательствующий судья: Г.А.Куликова